國家能源局近日印發了《2014年能源工作指導意見》。《意見》指出了今年能源工作的十大重點任務，提出要認真落實大氣污染防治措施，促進能源結構優化，著力降低煤電比重，加快發展太陽能發電，并適時啟動核電重點項目審批。

《意見》稱，要以大氣污染防治為契機，加快淘汰能源行業落后產能，著力降低煤炭消費比重，提高天然氣和非化石能源比重。2014年，京津冀魯分別削減原煤消費300萬噸、200萬噸、800萬噸和400萬噸，合計1700萬噸；全國淘汰煤炭落后產能3000萬噸，關停小火電機組200萬千瓦；力爭實現煤電脫硫比重接近100%，火電脫硝比重達到70%。

《意見》提出，2014年煤炭消費量38億噸，僅增長1.6%。以清費立稅為主線，清理整頓涉煤收費基金，加快推進煤炭資源稅從價計征改革。《意見》還指出，要加大淘汰落后產能和節能減排工作力度。停止核準新建低于30萬噸/年的煤礦和低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井。逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦，加快關閉其中煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重的煤礦，繼續推進煤礦企業兼并重組。

在著力降低煤炭消費比重的同時，《意見》提出，2014年加快發展太陽能發電，新增光伏發電裝機1000萬千瓦的目標，其中分布式光伏要占到其中的60%。要加強光伏發電并網服務、保障性收購等全過程監管，確保補貼資金及時到位。同時力爭2020年光伏發電實現用戶側平價上網。

國家能源局還提出，2014年將適時啟動核電重點項目審批，穩步推進沿海地區核電建設，做好內陸地區核電廠址保護。