《施行定見》提出了打破一批短板弱項,完善一批改革舉措,推廣一批典型經(jīng)歷等3項作業(yè)方針,同時,還劃定了提高就事便當化水平、提高項目服務(wù)保證水平、提高出資吸引力水平、提高監(jiān)管服務(wù)立異水平、提高政策法規(guī)保證水平等5個方面的要點使命,其中包括35項細化使命。
在提高出資吸引力水平方面,《施行定見》提出,要進步政府收購功率。加快施行“互聯(lián)網(wǎng)+政府收購”行動,推進政府收購電子化交易。簡化政府收購進口產(chǎn)品和改變收購方法審批程序,施行限時辦結(jié)制。執(zhí)行收購人主體職責,優(yōu)化監(jiān)管形式,推進政府收購才智監(jiān)管,緊縮收購合同簽定、履約驗收和收購資金付出周期。提高招標招標服務(wù)水平。推廣不碰頭開標和遠程異地評標等交易新形式,完成遠程異地評標常態(tài)化運行。推進數(shù)字證書在公共資源交易領(lǐng)域跨地區(qū)、跨平臺互認。加強全省一致的電子監(jiān)督智能系統(tǒng)建造和使用。在工程建造招招標領(lǐng)域,推進以信用許諾和工程信用擔保替代招標保證金。
此外,在提高監(jiān)管服務(wù)立異水平方面,《施行定見》要求,營造公平競爭市場環(huán)境。推進包容審慎監(jiān)管,嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》,探究推廣輕微違法行為初次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等形式。全面執(zhí)行公平競爭檢查準則及其施行細則。強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管服務(wù),樹立常態(tài)化舉報查詢、問題自動發(fā)現(xiàn)機制。
在提高政策法規(guī)保證水平方面,《施行定見》著重,要繼續(xù)抓好集中治理拖欠市場主體賬款行為。嚴格執(zhí)行《政府出資法令》,避免邊清邊欠、前清后欠。進一步執(zhí)行國務(wù)院《保證中小企業(yè)金錢付出法令》,深化防備和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,加大清償存量欠款作業(yè)力度。樹立快立、快審、快執(zhí)機制,確保進入司法程序的中小企業(yè)賬款及時得到付出,統(tǒng)籌司法、行政手段嚴懲新增拖欠行為。