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下載手機APP 6月9日，浙江發改委印發《浙江省循環經濟展開“十四五”規劃》，規劃提出要加速新式電力系統建造。展開現有火電機組調理功用改造，前進電力系統靈活性和調理才能，有序推進抽水蓄能電站建造，展開電化學儲能試點，探究在有條件的區域試點建造氫儲能等新式儲能項目。健全電力需求側響應機制，健全可中斷、可調理負荷，打造具有浙江特征的電力需求側辦理形式。
大力展開風能、太陽能、海洋能等可再生動力，不斷前進發電功率，下降發電本錢，完結與慣例電力平等競賽。繼續推進分布式光伏發電運用，鼓舞會集式復合光伏展開。科學推進海優勢電布局建造，打造若干個百萬千瓦級海優勢電基地，探究海優勢電制氫、深遠海碳封存、海上動力島等新技能、新形式。安全高效展開核電，打造浙北、浙東南、浙南三大濱海核電基地。
大力推進新動力轎車在黨政機關、公共安排、企事業單位公務用車，以及城市公交、租借、環衛、郵政、城市物流配送、機場等公共范疇運用，活躍推進港口作業車輛運用新動力轎車，新增或更新公交、租借、物流配送等車輛中新動力轎車份額不低于80%。加速公共停車場一體化建造充電設備，支撐企事業單位、居民區按需配建充電設備，到2025年，建成歸納供能服務站800座以上、公共范疇充電樁8萬個以上(其間智能共用充電樁5萬個以上)、自用充電樁35萬個以上。
浙江省循環經濟展開“十四五”規劃
浙江是習近平生態文明思維的重要萌生地，是“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地和首先實踐地。2006年7月，時任浙江省委書記習近平在省展開循環經濟建造節省型社會作業領導小組會議上著重，杰出抓好“991”舉動計劃的安排施行，加速循環經濟演示工程建造。十多年來，全省上下以“八八戰略”為統領，堅持一張藍圖繪到底，堅持不懈餞別綠色展開理念，接連施行三輪循環經濟“991”舉動計劃，首先探究出一條經濟轉型晉級、資源高效運用、環境繼續改善、城鄉協調展開的高質量綠色展開之路，綠色展開指數穩居全國前列，在全國首先建成生態省，循環經濟“991”舉動已成為浙江繼續推進綠色低碳循環展開的標志性舉動。
2020年春，習近平總書記考察浙江，賦予我省“盡力成為新時代全面展現我國特征社會主義準則優越性的重要窗口”的新方針新定位，并提出“生態文明建造要先行演示”“讓綠色成為浙江展開最動聽的顏色”的新要求。省委十四屆八次全會著重，要盡力打造美麗我國先行演示區，在生態文明建造方面走在前列。為深化遵循履行習近平總書記系列重要講話精力和省委十四屆八次全會要求，謀劃施行“991”舉動計劃晉級版，加速推進經濟社會展開全面綠色轉型，打造全國綠色低碳循環展開新標桿，特擬定本規劃。
一、現實根底
(一)展開現狀
“十三五”時期，浙江認真遵循履行習近平生態文明思維，堅持綠色展開理念，深化施行第三輪循環經濟“991”舉動計劃，循環型工業系統開始構建，資源運用功率明顯前進，生態環境質量繼續改善，循環經濟展開成效顯著。
1.循環型工業系統開始樹立
以循環經濟為中心的生態經濟系統開始樹立，在全國首先建成生態省。深化推進農業綠色展開試點先行區建造，全面完結1050個現代生態循環農業演示主體建造。推進全省制作業類工業園區根本完結循環化改造，構成了以電廠粉煤灰、鋼鐵廠冶金渣等大宗固廢歸納運用為要害的企業循環型工業鏈，以化工、醫藥、合成革等主導工業為樞紐的園區循環型工業鏈，以廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源收回運用為中心的社會循環工業鏈等三大循環經濟系統。推進快遞物流綠色展開，設置包裝物收回設備超越5100個，全省首要快遞品牌快遞循環中轉袋運用率達100%。施行綠色經濟培養舉動，高新技能工業增加值占規上工業比重五年內從40.1%前進到59.6%，節能環保工業總產值提早兩年打破萬億大關。
2.資源運用功率穩步前進
施行資源循環運用嚴重工程，創立5個國家級和33個省級資源循環運用演示城市(基地)，深化推進9個國家級和35個省級園區循環化改造演示試點，開始構建區域資源循環運用系統，資源動力運用功率繼續前進。2020年，全省首要資源產出率估計比2015年前進20%以上;萬元GDP用水量27.4立方米，較2015年下降37.1%。
3.循環型社會建造有序推進
加大循環經濟展開理念宣揚教育，定期舉辦“節能周”“低碳日”等主題宣揚活動，全面推進城鄉日子廢物分類，擬定施行推進綠色包裝作業、約束一次性消費用品等方針文件，活躍推廣菜籃子、布袋子、“光盤子”，引導全社會根本構成了綠色、低碳、循環的消費理念。2020年，鄉鎮日子廢物分類覆蓋率到達90%，鄉村日子廢物分類建制村覆蓋率到達85%，城市主城區公共交通機動化分管率到達36.7%。展開兩批次60個未來社區試點建造，杰出低碳場景打造，鄉鎮綠色修建占新建修建比重到達97%。
4.生態文明體制機制加速完善
統籌推進生態文明體制革新使命落地落細，開始樹立了產權清晰、多元參加、激勵約束并重、系統完好的生態文明準則系統。完善資源總量辦理和全面節省準則，施舉動力消費強度和總量“雙控”，完善資源循環運用準則。健全綠色展開財務獎補機制，施行綠色轉化財務專項激勵。探究生態產品價值完結機制，麗水成為全國首個生態產品價值完結機制試點城市。在全國首先構建覆蓋全域的生態環境空間管制、水權買賣等準則，深化林權、排污權、用能權、碳排放權等配置方法革新，健全資源環境價格構成機制。“多規合一”、國家公園試點等一批立異準則領跑全國。
同時，浙江循環經濟展開還存在一些杰出的問題和短板：首要是綠色低碳循環展開認識有待前進，傳統展開方法的慣性和路徑依靠仍然存在;工業和動力轉型壓力較大，節能環保、清潔動力等綠色工業與世界先進水平仍有距離，資源運用功率有待進一步前進;循環經濟技能立異投入和研制效果轉化率偏低;循環經濟展開保障機制以及綠色規范、綠色金融等支撐系統有待完善;循環展開與綠色展開、低碳展開的交融不行，“991”舉動計劃的范疇需向綠色低碳循環展開延伸。
(二)面對形勢
“十四五”時期，是敞開全面建造社會主義現代化國家新征途、向第二個百年奮斗方針進軍的第一個五年。全球新一輪科技革新和工業革新深化展開，我國轉向高質量展開新階段，浙江面對施行循環經濟“991”舉動計劃晉級版的新機會和新挑戰，需求在危機中育先機、于變局中開新局。
全球綠色辦理革新對施行“991”舉動計劃晉級版提出了新需求。綠色辦理才能是全球辦理才能的重要組成部分，隨著新式經濟體的快速展開，全球綠色辦理系統革新和重構加速。國家主席習近平在聯合國大會等多個嚴重世界場合宣告，我國將前進國家自主貢獻力度，采納更加有力的方針和辦法，二氧化碳排放力求于2030年前到達峰值，爭取2060年前完結碳中和。碳達峰碳中和方針的提出對浙江“十四五”時期加速完善綠色辦理系統，施行“991”舉動計劃晉級版提出了迫切需求。
經濟社會展開全面綠色轉型對施行“991”舉動計劃晉級版提出了新要求。十九屆五中全會確認了“十四五”時期生態文明建造完結新前進的首要方針，提出推進綠色展開，全面前進資源運用功率，完善生態文明范疇統籌協調機制，構建生態文明系統，促進經濟社會展開全面綠色轉型，建造人與天然調和共生的現代化。這對浙江在“十四五”時期施行“991”舉動計劃晉級版，加速推進出產日子方法綠色轉型，引領全國生態文明建造提出了新的要求。
構建新展開格式為施行“991”舉動計劃晉級版拓展了新空間。構建以國內大循環為主體、國內世界雙循環相互促進的新展開格式，是黨中央依據當前國內外新形勢作出的嚴重戰略抉擇。其要害是以擴展內需為戰略基點，加速培養完好內需系統，把施行擴展內需戰略同深化供應側結構性革新有機結合起來，以高質量供應引領和創造新需求。從綠色展開范疇來看，要求我們供應更多優質生態產品以滿意公民日益增長的美麗生態環境需求，不斷增加綠色循環型產品供應。這為浙江加速傳統展開形式向綠色低碳循環展開轉型拓展了新的空間。
打造“重要窗口”為施行“991”舉動計劃晉級版錨定了新方針。為深化遵循習近平總書記賦予浙江“盡力成為新時代全面展現我國特征社會主義準則優越性的重要窗口”的新方針新定位和“讓綠色成為浙江展開最動聽的顏色”的殷切期望，省委十四屆七次全會作出了“盡力建造展現人與天然調和共生、生態文明高度發達的重要窗口”的決議，提出加速構成“走好具有浙江特征的生態文明建造和可繼續展開之路，把生態文明建造和綠色展開先行優勢轉化為領跑優勢”的嚴重標志性效果，為施行“991”舉動計劃晉級版錨定了新的方針。
二、全體要求
(一)輔導思維
堅持以習近平新時代我國特征社會主義思維為輔導，深化遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，堅持不懈遵循新展開理念，忠實餞別“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，統籌推進高質量展開和高水平保護，環繞構建現代化循環型工業系統、完善廢舊物資循環運用系統、推進資源節省集約運用、做大做強優勢綠色工業、打造低碳動力系統、推進根底設備綠色晉級、推廣綠色日子方法、構建綠色技能立異系統和健全循環經濟展開機制等九大范疇，施行園區綠色低碳循環晉級、城市廢舊物資循環運用系統建造、大宗固廢歸納運用演示、修建廢物資源化運用演示、海水淡化演示、污水資源化演示、綠色工業演示基地創立、綠色日子創立、循環經濟要害技能與配備立異等九大工程和百個嚴重項目，打造循環經濟“991”舉動計劃晉級版，首先構成節省資源和保護環境的空間格式、工業結構、出產方法、日子方法，促進經濟社會展開全面綠色轉型，活躍推進碳排放首先達峰，讓綠色成為浙江展開最動聽的顏色。
(二)根本準則
——堅持政府引導，商場主導。活躍發揮政府引導效果，加速完善綠色低碳循環展開激勵約束機制。充分發揮商場在資源配置中的決議性效果，強化企業和顧客在構成綠色出產方法和日子方法方面的主體方位。
——堅持立異驅動，工業支撐。全面履行立異驅動展開戰略，把科技立異作為綠色低碳循環展開的要害引擎。強化工業支撐，以綠色工業化、工業綠色化為手段，加速培養強大綠色工業，全面推進傳統工業綠色轉型。
——堅持節省集約，高質高效。堅持節省資源的根本國策，依照“減量化、再運用、資源化”要求，加速出產系統和日子系統循環鏈接，全面前進資源運用功率，以循環展開推進碳達峰碳中和。
——堅持數字賦能，深化革新。以數字化革新為牽引，堅持“全體智治”理念，推進循環經濟范疇數字化轉型，運用數字化手段促進經濟社會綠色低碳循環展開，前進推進循環經濟展開的科學化、智能化水平。
(三)首要方針
到2025年，現代化循環型工業系統和廢舊物資循環運用系統根本樹立，資源節省集約循環運用和動力清潔低碳安全運用水平明顯前進，根底設備全面綠色晉級，綠色日子方法普遍推廣，綠色低碳循環展開支撐系統進一步完善，根本建成綠色美麗調和幸福的現代化大花園，盡力夯實碳排放首先達峰的根底，打造全國綠色低碳循環展開新標桿，生態文明建造繼續走在前列。
——循環展開系統根本構建。現代化循環型工業系統和廢舊物資循環運用系統根本樹立，農作物秸稈歸納運用率到達95%以上，一般工業固體廢物歸納運用率到達98%，再生水運用率到達20%以上，節能環保工業總產值到達13000億元。
——資源運用功率繼續前進。經過減量化、再運用、資源化，削減原生資源耗費，再生資源對原生資源的代替明顯增強，首要資源產出率前進20%，萬元國內出產總值用水量下降16%。
——動力系統完結低碳轉型。非化石動力占一次動力消費比重到達24%，清潔動力電力裝機占比到達58.6%，光伏裝機容量到達2750萬千瓦，風電裝機容量到達641萬千瓦。
——根底設備全面綠色晉級。依托新式鄉鎮化建造，全面推進根底設備綠色晉級，日子廢物資源化運用率到達100%，城市污水處理率到達98%，鄉村日子污水處理設備行政村覆蓋率到達95%，鄉鎮綠色修建占新建修建比重到達100%。
——綠色日子方法普遍推廣。綠色日子創立深化展開，全民綠色日子理念結實樹立，鄉鎮日子廢物分類覆蓋率到達100%，鄉村日子廢物分類建制村覆蓋率到達100%，城市主城區公共交通機動化分管率到達40%。
表1浙江省“十四五”循環經濟展開首要方針
方針類別
序號
具體方針
2020年
2025年
一、循環展開系統
1
農作物秸稈歸納運用率(%)
95
95
2
一般工業固體廢物歸納運用率(%)
93.2*
98
3
再生水運用率(%)
20
20(缺水城市25)
4
節能環保工業總產值(億元)
9797*
13000
二、資源運用功率
5
首要資源產出率前進(%)
[19.2]*
[20]
6
萬元國內出產總值用水量下降率(%)
[37.1]
[16]
三、低碳動力系統
7
非化石動力占一次動力消費比重(%)
20.3
24
8
清潔動力電力裝機占比(%)
46.7
58.6
9
光伏裝機容量(萬千瓦)
1517
2750
10
風電裝機容量(萬千瓦)
186
641
四、綠色根底設備
11
日子廢物資源化運用率(%)
81
100
12
城市污水處理率(%)
96.89
98
13
鄉村日子污水處理設備行政村覆蓋率(%)
91.28
95
14
鄉鎮綠色修建占新建修建比重(%)
97
100
五、綠色日子方法
15
鄉鎮日子廢物分類覆蓋率(%)
90
100
16
鄉村日子廢物分類建制村覆蓋率(%)
85
100
17
城市主城區公共交通機動化分管率(%)
36.7
40
注：[]為五年累計值;標*為2019年值，其間節能環保工業總產值為開始數據。
三、要害使命
依據綠色展開新階段面對的新機會新挑戰，迭代晉級“991”舉動計劃9大要害范疇，著力構建現代化循環型工業系統，完善廢舊物資循環運用系統，推進資源節省集約運用，做大做強優勢綠色工業，打造低碳動力系統，推進根底設備綠色晉級，推廣綠色日子方法，構建綠色技能立異系統，健全循環經濟展開機制。
(一)構建現代化循環型工業系統
前進展開現代生態循環農業。加強綠色優質農產品供應，完善農產品質量追溯和檢測監管系統，不斷前進“麗水山耕”“嘉田四季”“三衢味”“金農好好”“臺九鮮”等農產品公共品牌影響力，建造一批地輿標志農產品演示基地。全面推進“肥藥兩制”革新歸納試點，加速有機環保農藥代替、測土配方上肥、新式肥料運用。加速建造美麗生態牧場、美麗林場、美麗漁場，促進栽培、養殖、農產品加工、旅行等工業交融展開。活躍推廣種養結合、農牧結合，推廣桑基魚塘、稻魚共生等農業循環經濟典型形式，促進畜(禽)、魚、糧、菜、果、茶協同展開。優化農作物秸稈運用結構，推進畜禽糞污、林下拋棄物高效運用。加強廢舊農膜、化肥與農藥包裝、漁網等廢舊農用物資收回運用。
高質量展開循環型制作業。推廣要害產品綠色規劃，引導企業在出產過程中運用環境友好型質料，推廣易拆解、易分類、易收回的產品規劃計劃，前進再生質料的代替運用份額。強化要害職業清潔出產審核，推進石化、化工、造紙、印染、電鍍、有色等要害職業全面施行清潔出產改造前進。聚集鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織七大高碳職業，加大低碳技能運用和綠色低碳工業代替，推進工業低碳轉型。大力推進綠色工廠、綠色園區、低碳園區建造。深化推進園區循環化展開，構建完善工業共生系統，促進園區拋棄物循環運用。進一步拓展粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏等大宗固廢歸納運用途徑。有序推進水泥窯、冶煉爐協同處置醫療廢物、危險廢物、污泥等，推廣燃煤電廠耦合污泥處置。到2025年，全省首要資源產出率前進20%以上。
專欄1要害職業碳達峰專項舉動
堅決遏止“兩高”(高耗能、高污染)項目盲目展開，對職業產能已經飽和的“兩高”項目，依照“減量代替”準則，履行壓減產能。對電力職業施行總量和單位產品碳排放操控約束，操控職業碳增量目標。對鋼鐵、水泥、平板玻璃等要害職業，探究樹立平均先進碳排放對標機制，發布要害碳排放職業和首要產品年度平均排放強度，引導平均線以下的企業對標排放。嚴厲高耗能項目準入，對已有項目要依照先進的能效規范改造前進。到2025年，單位工業增加值二氧化碳排放明顯下降，工業范疇碳排放總量趨于穩定。
活躍展開循環型服務業。加速信息服務業綠色轉型，做好大中型數據中心、網絡機房綠色建造和改造，樹立綠色運營保護系統。促進商貿企業綠色晉級，培養一批綠色流轉主體。有序展開出行、住宿等范疇同享經濟，規范展開擱置資源買賣。推進會展業綠色展開，輔導擬定職業相關綠色規范，推進辦展設備循環運用。以杭州、寧波、溫州、嘉興、金華等國家物流樞紐承載城市為要害，大力推進綠色物流，支撐物流企業構建數字化運營途徑，鼓舞展開才智倉儲、才智運送，構建完善規范化托盤循環共用系統。加強電商廢物辦理，推進快遞包裝綠色轉型。
專欄2快遞包裝綠色轉型
強化快遞包裝綠色辦理，推進電商與出產商協作，完結要害品類的快件原裝直發。鼓舞包裝出產、電商、快遞等上下游企業樹立工業聯盟，支撐樹立快遞包裝產品合格供貨商準則，推進出產企業自覺展開包裝減量化。施行快遞包裝綠色產品認證準則。推進企業經過設備租借、融資租借等方法，活躍推廣可循環、可折疊包裝產品。鼓舞企業選用股權協作、共同注資等方法，建造可循環包裝跨途徑運營系統。鼓舞企業運用產品和物流一體化包裝。加大循環中轉袋(箱)、綠色循環共用規范化周轉箱推廣運用力度。鼓舞電商、快遞企業與商業安排、便當店、物業服務企業等協作樹立可循環快遞包裝協議收回點，推進可循環快遞包裝的專業化收回設備建造。到2025年，電商快件根本完結不再二次包裝，可循環快遞包裝運用規劃達150萬個以上。
(二)完善廢舊物資循環運用系統
完善廢舊物資收回網絡。樹立完善收回站點、分揀中心和集散買賣商場一體化的廢舊物資收回系統，推進廢舊物資收回與日子廢物分類收回“兩網交融”。放寬廢舊物資收回車輛進城、進小區約束，保障合理路權。大力推廣“互聯網+”收回運用形式，推進線上線下分類收回交融展開。鼓舞選用預定上門、以舊換新、設置主動收回機等方法收回廢舊物資。規范廢舊物資收回職業運營秩序，前進職業全體形象和辦理水平。
前進再生資源加工運用水平。活躍培養再生資源收回運用主體，推進再生資源工業集聚展開，促進再生資源規范化、規劃化、高值化運用。引導廢鋼加工基地提標改造，規范展開廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢舊輪胎、廢舊動力電池等再生資源收回運用工業。加大對拋棄電器電子產品、作廢機動車、作廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解運用企業的規范辦理和環境監管力度，營建公平有序的商場競賽環境。鼓舞企業立異技能道路和商業形式，前進再生資源運用價值。到2025年，首要再生資源收回運用率到達60%以上。
推進再制作高質量展開。前進轎車零部件、工程機械、機床、文辦設備、工量刃具、專用用具等再制作水平，活躍展開盾構機、航空發動機、專用發動機、工業機器人等新式范疇再制作。強化專業化再制作舊件收回企業培養，支撐建造再制作產品買賣途徑，樹立再制作產品質量保障系統，加強再制作產品的鑒定和推廣，鼓舞在售后商場運用再制作產品。推進增材制作、特種資料、智能加工、無損檢測等共性技能在再制作范疇的運用。推進再制作與配備數字化轉型相結合，鼓舞面向大型機電配備供應專業化、個性化、定制化再制作服務。支撐浙江自貿試驗區探究展開航空、船舶、數控機床、通訊設備等保稅修理和再制作復出口事務，支撐臺州建造國家級再制作工業集聚區。
(三)推進資源節省集約運用
深化推進動力消費革新。進一步完善動力消費總量和強度“雙控”準則。堅決遏止地方新上石化、化纖等高耗能職業項目，嚴控水泥、鋼鐵等產能過剩職業新增產能項目，統籌布局大數據中心、5G網絡等項目。推進電力、石油加工、化工、冶金、建材、造紙、紡織印染、化纖等傳統高耗能職業施行節能改造、前進能效，加速高耗能落后企業、產能、設備的篩選和退出。深化推進修建、交通、公共安排等要害范疇節能。推進鋼鐵、化工等企業余熱余壓余能收回運用，推進城市日子廢物和污水處理廠污泥動力化運用。活躍展開能效立異引領國家試點，樹立要害培養工業引領性和高耗能工業準入功用效規范系統，全省能效水平繼續堅持全國前列。
高規范施行節水舉動。嚴厲施行水資源耗費總量和強度“雙控”，強化用水全過程辦理。抓好農業節水增效，推進工業節水減排，加強社區、鄉鎮節水降損，繼續推進節水型社區、節水型城市和節水型社會建造。引導企業和園區加速節水及水循環運用設備建造，促進企業間串聯用水、分質用水，一水多用和循環運用。活躍推進海水淡化工程，推進海島區域和濱海高耗水職業優先運用海水、亞海水。以缺水區域和水環境敏感區域為要害，推進污水資源化，前進再生水運用率。
全面推進節省集約用地。施行最嚴厲的節省集約用地準則，規范項目預審辦理，引導建造項目盡量少占或不占耕地。加大存量土地盤活挖潛力度，推進低效土地再開發再運用，推進城市、村莊、園區有機更新。深化“畝均論英豪”革新，高質量建造“萬畝千億”新工業途徑。推進“規范地”革新擴面前進，推廣新供應工業用地依照“規范地”供地，探究已獲得工業用地運用權的企業出資改擴建項目履行“規范地”準則。
(四)做大做強優勢綠色工業
培養綠色工業商場主體。依據國家《綠色工業輔導目錄》，結合我省綠色工業展開根底和條件，支撐綠色工業商場主體做大做強，擴展國內外影響力，推進綠色工業新動能培養和高質量展開。進一步整合節能環保范疇地方國有資產，向主責主業企業會集，重組優化省環保集團，前進歸納競賽力。在綠色工業范疇力求培養10家百億級、100家十億級、1000家億級龍頭企業，打造一批技能領先、辦理精密、歸納服務才能強、品牌影響力大的世界化綠色企業，帶動全省綠色工業高質量展開。
專欄3浙江省綠色工業展開要害范疇
節能環保工業：要害展開高效節能配備制作、先進環保配備制作、資源循環運用配備制作、新動力轎車和綠色船舶制作、節能改造、污染辦理和資源循環運用。
清潔出產工業：要害展開工業園區綠色晉級、無毒無害質料代替運用與危險廢物辦理、出產過程廢氣處理處置及資源化歸納運用、出產過程節水和廢水處理處置及資源化歸納運用、出產過程廢渣處理處置及資源化歸納運用。
清潔動力工業：要害展開氫能配備和中心零部件制作、風力發電配備制作、太陽能發電配備制作、核電配備制作、海洋能開發運用配備制作、清潔動力設備建造和運營、傳統動力清潔高效運用、動力系統高效運轉。
生態環境工業：要害展開現代農業種業及動植物種質資源保護、綠色有機農業、林下栽培和養殖業、森林碳匯、森林游憩和康養工業、國家公園等天然保護地保護性運營、生態系統修復。
根底設備綠色晉級：要害展開修建節能與綠色修建、綠色交通、環境根底設備建造運營、海綿城市建造運營。
綠色服務：要害展開綠色工業咨詢服務、綠色項目運營辦理、綠色項目評價審計核對、綠色展開監測檢測、綠色技能產品認證和推廣。
推進綠色工業集群展開。聚集節能技能配備、環保技能配備、資源循環運用技能配備、新動力與清潔動力配備、新動力轎車等要害范疇，加速推進紹興諸暨、杭州青山湖省級環保工業演示園區，溫州、湖州儲能與動力電池工業基地，杭州、寧波風機整機及中心配套配備工業基地，杭州、寧波新動力轎車工業基地，嘉興、義烏光伏工業配備基地，海鹽核電關聯工業基地建造。著力打造一批規劃經濟效益明顯、專業特征明顯、歸納競賽力較強的綠色工業演示基地，建造一批集聚、立異展開的省級綠色工業特征小鎮，構成環杭州灣、環太湖等一批綠色工業集群。
推進綠色服務形式立異。活躍打通綠色工業技能研制、效果轉化、工業化運用與商場需求等環節，組成信息同享、協作共贏、互惠互利的產學研用一體的綠色工業展開聯盟，強化自主立異和工業化演示運用，破解我省綠色工業展開的技能瓶頸。活躍推廣合同動力辦理、合同節水辦理，推廣“虎哥收回”、浦江環衛一體化及環境污染第三方辦理等區域環境托管服務新形式。加強跨范疇、跨學科工業協同立異，在污水高效處理與再生運用、固廢資源化、新動力開發運用等方面展開一批集成演示項目，探究協同辦理新形式。
(五)著力打造低碳動力系統
加強清潔動力開發運用。大力展開風能、太陽能、海洋能等可再生動力，不斷前進發電功率，下降發電本錢，完結與慣例電力平等競賽。繼續推進分布式光伏發電運用，鼓舞會集式復合光伏展開。科學推進海優勢電布局建造，打造若干個百萬千瓦級海優勢電基地，探究海優勢電制氫、深遠海碳封存、海上動力島等新技能、新形式。安全高效展開核電，打造浙北、浙東南、浙南三大濱海核電基地。有序建成單機兆瓦級海洋潮流能泊位，展開百兆瓦級海洋潮流能并網演示工程建造，帶動相關工業集聚。量體裁衣展開農林生物質和沼氣發電，改造前進生物質分布式動力項目。強化煤炭總量操控，促進煤炭清潔高效運用。到2025年，非化石動力占一次動力消費比重到達24%，光伏裝機容量到達2750萬千瓦左右，風電裝機容量到達641萬千瓦左右，生物質發電裝機到達300萬千瓦左右。
加速新式電力系統建造。推進電力系統向適應大規劃高份額新動力方向演進，全面推進新式電力技能運用和運轉形式立異，前進電力系統清潔動力資源優化配置才能。展開現有火電機組調理功用改造，前進電力系統靈活性和調理才能，有序推進抽水蓄能電站建造，展開電化學儲能試點，探究在有條件的區域試點建造氫儲能等新式儲能項目。健全電力需求側響應機制，健全可中斷、可調理負荷，打造具有浙江特征的電力需求側辦理形式。加速建造多元交融高彈性電網，活躍建造虛擬電廠、源網荷儲等演示項目，前進電網設備智能化調度運轉水平。
(六)推進根底設備綠色晉級
推進環境根底設備晉級改造。加速補齊一般工業固體廢物、修建廢物、農業拋棄物等固體廢物處置才能缺口，依照“排放清潔、技能先進、外觀美麗、辦理規范”的要求前進危險廢物運用處置設備全體水平，前進日子廢物燃燒處理水平和運營功率。加速污水處理管網建造，繼續推進雨污分流，深化“污水零直排區”建造。推進工業園區污水會集處理設備和鄉鎮污水處理廠建造、改造，大力推廣下沉式污水處理廠建造形式，施行鄉村日子污水處理設備提標改造和規范化運維，操控拋棄物處理甲烷和氧化亞氮排放。到2025年，日子廢物資源化運用率到達100%，一般工業固體廢物歸納運用率到達98%，城市污水處理率到達98%，鄉村日子污水處理設備行政村覆蓋率到達95%。
大力推廣綠色修建。推進綠色修建新規范施行，鄉鎮新建修建全面履行綠色修建規范，星級綠色修建占新增綠色修建份額穩步前進。加強第三方安排綠色建材認證辦理，前進綠色建材供應水平。大力推廣裝配式建造，35%修建選用裝配式建造，推廣運用裝配式裝修。大力展開修建光伏運用，新建修建可再生動力消費份額到達10%以上。加速完善綠色修建全生命周期準則系統，進一步完善相關規范和評價系統。健全商場化激勵機制，探究結合穩妥增信、信貸、債券等手段樹立綠色修建長效展開機制，活躍推進湖州國家級綠色修建和綠色金融協同展開試點建造。
健全綠色交通系統。構建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運系統，加速建造杭紹甬才智高速公路。推進都市區軌道交通一體化，推進城鄉運送一體交融展開，前進城鄉公共交通出行份額。大力推進新動力轎車在黨政機關、公共安排、企事業單位公務用車，以及城市公交、租借、環衛、郵政、城市物流配送、機場等公共范疇運用，活躍推進港口作業車輛運用新動力轎車，新增或更新公交、租借、物流配送等車輛中新動力轎車份額不低于80%。加速公共停車場一體化建造充電設備，支撐企事業單位、居民區按需配建充電設備，到2025年，建成歸納供能服務站800座以上、公共范疇充電樁8萬個以上(其間智能共用充電樁5萬個以上)、自用充電樁35萬個以上。大力推進“公轉水”“公轉鐵”，加速推進鐵路專用線建造，前進多式聯運聯接水平，推進多式聯運一體化運送安排全過程作業規范化、規范化。
(七)全面推廣綠色日子方法
著力培養綠色日子理念。深化展開全民教育，將勤儉節省、綠色低碳的日子理念融入家長教育、學前教育、義務教育及員工繼續教育等系統，歸入美麗城市、美麗村莊創立及有關教育演示基地建造要求。廣泛推進主題宣揚，不斷拓展“綠色細胞”創立形式和方法，活躍展開綠色日子創立活動。革除濫食野生動物陋俗，養成科學健康文明的日子方法。充分發揮全媒體綠色價值觀宣教功用，把綠色日子理念歸入節能宣揚周、低碳日、環境日等主題宣揚活動，傳達綠色知識和行為規范，營建全社會崇尚、餞別綠色展開理念的良好氛圍，推進構成生態文明。
繼續促進綠色產品消費。推進統一的綠色產品規范、認證、標識系統建造。樹立完善節能家電、節水用具、再生纖維等綠色產品和新動力轎車推廣機制，鼓舞顧客購置綠色標志產品。拓展綠色產品流轉途徑，支撐商場、超市、旅行產品專賣店等流轉企業在明顯方位開設綠色產品出售專區，運用“互聯網+”等新技能新途徑促進綠色消費。完善政府綠色收購準則，結合施行產品品目清單辦理，加大綠色產品相關規范在政府收購中的運用。鼓舞企業履行綠色收購攻略，推進國有企業首先樹立健全綠色收購辦理準則。推廣綠色供應鏈辦理，進一步健全綠色產品商場準入和追溯準則，加速構成安全、便當、誠信的綠色消費環境。到2025年，政府收購中綠色收購占同類產品的份額到達80%。
大力推廣綠色行為方法。倡導廢物分類新時尚，強化大眾分類認識，規范廢物投進行為，構成由被迫強制轉為主動自覺的日子習慣。深化展開塑料污染全鏈條辦理專項舉動，有序制止、約束運用不行降解塑料袋等一次性塑料制品，鼓舞顧客旅行自帶洗漱用品，發起重拎布袋子、重提菜籃子、重復運用環保購物袋。推廣綠色居住，削減無效照明，發起家庭節省用水用電。鼓舞步行、自行車和公共交通等低碳出行。推進有條件的作業區域共建共用信息系統和數據同享，全面推廣無紙化作業。
專欄4塑料污染辦理三年攻堅舉動
以不行降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝為要害，聚集塑料制品的出產、流轉、運用、收回處置環節，系統推進全鏈條、全生命周期辦理，禁限一批難收回、易走漏的一次性塑料制品的出產、流轉和運用，推廣一批可循環、易收回、可降解的代替產品，循環一批新式包裝和物流載具，樹立健全高效收回系統，規范廢塑料資料化運用，強化科技支撐，切實推進我省塑料污染辦理走在前列，全力打造“重要窗口”建造的標志性工程。
2021年末，首先在機關事業單位、國有企業全面履行我省“治塑”作業要求;推進一次性塑料制品職業加速轉型晉級，探究構成一批可仿制、可推廣的塑料減量和綠色物流形式。2022年末，一次性塑料制品消費量顯著削減，代替產品普遍推廣;在塑料污染問題杰出范疇和電商、快遞、外賣等新式范疇，普遍推廣科學適用的塑料減量和綠色物流形式。2023年末，塑料制品出產、流轉、消費和收回處置等環節的辦理準則根本樹立，代替產品開發運用水平進一步前進，可代替產品產能根本滿意全省代替需求。
(八)構建綠色技能立異系統
加強要害中心綠色技能攻關，環繞節能減碳、典型產品生態規劃、要害職業清潔出產、資源歸納運用、高端配備再制作、廢舊手機家電主動化拆解等范疇，打破一批綠色低碳循環要害共性技能及嚴重配備。活躍推廣天能廢舊鉛蓄電池高效收回運用綠色制作集成、納愛斯洗滌劑全生命高效節水等國家認定的綠色技能，以及具有世界先進或領先水平的綠色清潔動力技能。全力建造國家可繼續展開議程立異演示區(湖州)，推進研制一批具有自主知識產權的共性綠色技能。
強化企業在綠色技能立異中的主體方位，加大對企業綠色技能立異支撐力度，支撐企業與高校、科研院所等協作共建技能研制安排，強化自主立異和工業化演示運用，破解綠色工業展開的技能瓶頸。大力引進“雙一流”高校、中科院等高水平科研單位來浙樹立研究安排，推進嚴重綠色共性技能研制項目落戶。展開綠色技能系統集成演示，打造一批綠色技能要害實驗室、工程研究中心、“雙創”途徑等立異載體，支撐湖州、衢州等地創立國家級綠色技能立異演示區。樹立健全國家綠色技能買賣中心作業機制，規范買賣辦理辦法，依法合規推進綠色技能買賣作業，營建健康活躍的技能買賣氛圍。
專欄5國家綠色技能買賣中心
以國家電網浙江省電力有限公司雙創中心為主體，樹立國家綠色技能買賣中心。全面遵循習近平生態文明思維，安身新展開階段、遵循新展開理念、構建新展開格式，以綠色技能買賣為驅動力，引導技能立異，促進效果轉化，加速構建商場導向的綠色技能立異系統，盡力建造成為具有國內引領性、世界影響力、全面開放的商場化綠色技能買賣歸納性服務途徑，為培養強大綠色工業、建造生態文明和美麗我國、完結碳達峰碳中和貢獻力量。
(九)健全循環經濟展開機制
深化循環經濟體制革新。以數字化革新為總牽引，統籌推進循環經濟展開范疇數字技能運用和準則立異，打造碳達峰、園區循環展開等運用場景，前進全體智治水平。優化居民用水、用電、用氣價格機制，以及污水、廢物等排放和處理的差別化收費機制。以快遞包裝、電器電子產品、轎車產品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復合包裝物、輪胎等為要害，推廣出產者責任延伸制，探究展開轎車運用全生命周期辦理。推進排污權、用能權、用水權、碳排放權商場化買賣，鼓舞展開產品碳腳印標識，全面參加碳商場建造。
專欄6轎車運用全生命周期辦理
研究擬定轎車運用全生命周期辦理計劃，樹立包括轎車出產企業、經銷商、修理企業、穩妥公司、收回拆解企業等的轎車運用全生命周期信息系統，強化轎車出產、進口、出售、掛號、修理、穩妥、二手車買賣、作廢、要害零部件流向等信息的互聯互通和交互同享。樹立認證配件、再制作件、回用外觀件的標識準則和信息查詢系統。探究展開轎車運用全生命周期辦理試點。
健全循環經濟法規規范。加速推進《浙江省固體廢物污染環境防治條例》《浙江省可再生動力開發運用促進條例》等法規修訂。完善綠色農產品出產規范系統，擬定一批“品字標浙江制作”綠色制作規范。加速推進綠色規劃、消費品能耗、污染物排放、綠色包裝、可降解塑料、廢物分類、資源循環運用、綠色出行等規范擬定。支撐龍頭企業牽頭組成規范聯盟，研究擬定循環經濟展開范疇的集體規范。鼓舞綠色制作企業擬定施行嚴于國家規范或職業規范的企業規范，協同推進產品研制與規范擬定。
完善循環經濟方針系統。全面履行支撐節能、節水、環保、資源歸納運用工業的稅收優惠方針。加大財務投入力度，采納出資補助、政府和社會資本協作等多種方法支撐循環經濟展開嚴重工程、要害項目和才能建造。完善綠色金融系統，加大綠色信貸支撐力度，鼓舞發行貼標綠色債券，活躍展開根據各類環境權益的融資工具，立異展開綠色穩妥。深化推進湖州、衢州綠色金融革新立異試驗區建造，加大經驗總結和仿制推廣力度，加速構成具有浙江特征的綠色金融形式。
四、嚴重工程
環繞綠色循環低碳展開9大要害范疇，施行園區綠色低碳循環晉級、城市廢舊物資循環運用系統建造、大宗固廢歸納運用演示、修建廢物資源化運用演示、海水淡化演示、污水資源化演示、綠色工業演示基地創立、綠色日子創立、循環經濟要害技能與配備立異等九大工程。
(一)園區綠色低碳循環晉級工程
依照“功用布局合理、資源集約高效、產城深度交融”的要求，優化園區空間格式。環繞工業鏈、價值鏈“兩鏈”前進，施行工業鏈精準招商，推進園區工業循環鏈接和綠色晉級，前進資源產出率。完善園區工業共生系統，深化副產物交流運用、余熱余壓梯級運用和水資源循環運用，根本完結園區各類拋棄物內部循環。推進園區低碳建造和工業低碳轉型，探究展開“零碳”園區試點作業。深化展開園區第三方辦理，樹立按效付費、第三方辦理、政府監管、社會監督的新機制。樹立園區公共信息服務途徑，加強園區物質流辦理。選擇一批工業根底好、改造潛力大的園區先行展開試點，到2025年，推進制作業類省級以上園區全部施行綠色低碳循環晉級。
(二)城市廢舊物資循環運用系統建造工程
合理規劃建造收回站點、分揀中心和廢品買賣商場，支撐打造廢舊物資收回運用途徑，鼓舞在住所小區、商場、超市等場所設置廢舊物資便民收回點，推廣智能終端收回設備。依托衢州、臺州等國家級和海鹽等省級資源循環運用基地，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、作廢機動車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃、餐廚廢物等城市拋棄物分類運用和會集處置，引導再生資源加工運用項目集聚展開，構建完善區域資源循環運用系統。健全廢舊農膜、化肥與農藥包裝、灌溉器件、農機具、漁網等廢舊農用物資收回系統，推進區域性廢舊農用物資會集處置運用設備建造。以省級資源循環運用演示城市為要害，爭創3-5個國家廢舊物資循環運用系統建造演示城市。
(三)大宗固廢歸納運用演示工程
聚集粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、尾礦、共伴生礦、農作物秸稈、林業三剩物等要害品種，推廣闊宗固廢歸納運用先進技能、配備，施行具有演示效果的要害項目，大力推廣運用資源歸納運用產品，建造1-3個國家大宗固廢歸納運用基地和工業資源歸納運用基地。到2025年，粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏、農作物秸稈等大宗固廢的歸納運用才能明顯前進，運用規劃不斷擴展，大宗固廢歸納運用率到達60%以上。
(四)修建廢物資源化運用演示工程
推廣修建廢物源頭減量，樹立修建廢物分類辦理準則，推進修建廢物精密化分類分質運用，完善搜集、清運、分揀、再運用的一體化收回處置系統。健全修建廢物資源化運用產品規范系統，清晰適用場景、運用范疇等，前進再出產品質量，前進再出產品的商場運用規劃。培養修建廢物資源化運用職業骨干企業，鼓舞大專院校、科研院所和修建廢物資源化運用企業聯合樹立研制中心，活躍展開再生骨料強化技能、再生骨料系列建材出產要害技能、再生細粉料活化技能、專用添加劑制備工藝技能等研制。到2025年，各縣(市、區)量體裁衣建成1個以上修建廢物資源化運用固定式處置工廠，修建廢物搜集、運送和處置系統根本構成，全省修建廢物歸納運用率到達60%以上。
(五)海水淡化演示工程
在海島區域和濱海工業園區大力推廣海水淡化，加速施行舟山綠色石化基地海水淡化工程(二期)、3萬噸/日菜園海水淡化廠新建工程等一批海水淡化要害項目，到2025年，全省海水淡化產能規劃到達55萬立方米/日。充分發揮杭州水處理中心、浙江大學等在膜處理方面的技能優勢，推廣運用海水淡化工程自主技能和配備，推進水處理范疇的產學研交融，打破技能壁壘，下降海水淡化本錢，確保水質合格和口感前進。
(六)污水資源化演示工程
在鄉鎮、工業和農業鄉村等范疇系統展開污水資源化運用。以缺水區域和水環境敏感區域為要害，以鄉鎮日子污水資源化運用為打破口，以工業運用和生態補水為首要途徑，加強統籌協調，完善方針辦法，強化監督辦理，展開試點演示，推進污水資源化運用完結高質量展開。到2025年，全省再生水運用率到達20%以上，缺水城市再生水運用率到達25%以上。
(七)綠色工業演示基地創立工程
以前進綠色工業規劃、質量、效益為要害，以增強綠色工業歸納競賽力為中心，選擇一批工業園區展開綠色工業演示基地建造，著力推進綠色工業集聚、前進綠色工業競賽力、構建技能立異系統、打造運營服務途徑、完善方針體制機制，培養構成綠色工業展開新動能。到2025年，打造吳興經濟開發區、遂昌工業園區等若干個國家級綠色工業演示基地和10個省級綠色工業演示基地，全省綠色工業集聚度和歸納競賽力顯著前進。
(八)綠色日子創立工程
深化展開節省型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色修建等創立舉動，宣揚推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子理念和日子方法，完善綠色日子的相關方針和辦理準則，推進綠色消費，促進綠色展開。到2022年，全省80%的縣級及以上黨政機關到達節省型機關創立要求，70%以上的城鄉家庭到達綠色家庭創立要求，80%以上的學校到達綠色學校創立要求，70%以上的社區到達綠色社區創立要求，50%以上的大型商場到達綠色商場創立要求，各設區市綠色出行份額到達70%以上，鄉鎮新建修建中綠色修建面積占比到達100%。到2025年，綠色日子創立繼續深化，崇尚綠色日子的社會氛圍全面構成。
專欄7綠色日子創立
節省型機關創立：以縣級及以上黨政機關為創立目標，強化節省動力資源方針辦理，推廣綠色作業，首先在全社會施行日子廢物分類準則。
綠色家庭創立：以廣闊城鄉家庭為創立目標，經過安排展開形式多樣的宣揚展現、主題實踐和生態環保志愿服務活動，切實增強廣闊家庭成員生態文明認識。
綠色學校創立：以大中小學作為創立目標，展開生態文明教育，推進綠色學校根底建造，建造節能環保學校，培養綠色學校文明，加速綠色科技立異和效果轉化。
綠色社區創立：以廣闊城市社區為創立目標，樹立健全社區人居環境建造和整治準則，推進社區根底設備綠色化，前進社區信息化智能化水平，培養社區綠色文明，打造綠色宜居宜業空間，推廣“未來社區”建造。
綠色出行創立：以首要地級市為創立目標，活躍推進交通根底設備綠色化，前進城市交通服務、辦理水平，前進公共交通供應才能，優化交通訊息引導，規范交通新業態交融展開。
綠色商場創立：以大中型商場、商業歸納體為創立目標，樹立綠色辦理準則，前進商場設備設備綠色化水平，完善綠色供應鏈系統，展開綠色收回，施行放心消費方針。
綠色修建創立：以鄉鎮修建為創立目標，結合城市有機更新、“未來社區”建造，逐步前進鄉鎮修建中綠色修建比重，逐步推廣綠色住所運用者監督機制，完善綠色修建規范系統，加強技能立異和集成運用。
(九)循環經濟要害技能與配備立異工程
環繞循環經濟展開要害范疇，聚力打破一批綠色低碳循環要害共性技能和重要配備，要害展開資源循環運用、可再生動力開發、工業低碳轉型等技能配備。開發根據物聯網與大數據的智能型歸納運用技能配備、污染物結尾辦理相交融的歸納運用配備。在廢舊新動力電池、拋棄電器電子產品、作廢轎車、廢金屬等再生資源范疇開發智能化拆解、精密分選及歸納運用技能配備。加速開發廢塑料、廢橡膠的改性改質技能，以及廢脫銷催化劑、廢動力電池、廢太陽能板的無害化、資源化、成套化處理運用技能配備。著力打破零碳電力、零碳非電動力、零碳工業流程重塑、CCUS碳匯與負排放技能、零碳優化集成系統等綠色低碳根底前沿和要害中心技能。活躍展開循環經濟技能立異集成演示，推進構成產學研用一體化的科技效果轉化形式。
五、保障辦法
(一)強化安排領導
省展開革新委加強安排協調，充分發揮省級循環經濟展開協調機制效果，會同有關省級部分統籌推進規劃施行。有關省級部分依照職能分工抓好要害使命履行。各設區市要擬定施行計劃，加強與本規劃的聯接，構成上下聯動、協同有力的作業推進機制。充分發揮職業協會、工業聯盟等社會集體的橋梁樞紐效果，推進要害職業、要害范疇綠色低碳循環展開。
(二)強化監測評價
完善綠色低碳循環展開目標系統，樹立健全綠色工業展開、碳達峰、資源循環運用、生態產品價值核算等監測評價準則。探究優化綠色展開計算核算系統、績效評價系統和考核監察機制，將其作為地方政府和部分領導班子作業實績和干部委任的重要依據，并歸入各級各部分年度績效考評范圍。進一步完善規劃施行監測評價準則，加強對循環經濟展開目標完結情況跟蹤計算監測，委托第三方評價安排展開中期評價和總結評價。
(三)強化職業監管
加強對作廢機動車、拋棄電器電子產品、廢舊電池收回運用企業的規范化辦理，嚴厲打擊不合法改裝拼裝、拆解處理等行為，加大查辦和懲罰力度。強化商場監管，嚴厲打擊違規出產出售國家和我省明令制止的塑料制品，嚴厲查辦可降解塑料虛標、偽標等行為。加強廢舊物資收回、運用、處置等環節的環境監管。
(四)強化開放協作
依照構建以國內大循環為主體、國內世界雙循環相互促進的新展開格式要求，依托“一帶一路”綠色展開世界聯盟等途徑，加強循環經濟、低碳經濟、綠色工業、綠色金融與出資、綠色技能立異等方面交流協作，務實推進項目協作。緊抓長三角一體化展開國家戰略機會，推進與滬蘇皖在綠色展開上互促互補共贏，在一體化進程中補齊短板、強化優勢。加強與海內外知名高校、企業、科研安排以及世界技能搬運安排協作，構成鏈接全球的協作網絡系統。
(五)強化全民參加
經過新聞媒體和互聯網等多種途徑，廣泛展開多層次、多形式的輿論引導和宣揚教育，大力傳達綠色低碳循環展開理念，鼓舞社會各界活躍參加，構成綠色文明新風尚。充分發揮各類媒體、公益安排、職業協會、工業聯盟、大眾參加、輿論監督等活躍效果，引導顧客樹立綠色消費理念，從消費環節倒逼出產方法改變，為綠色產品、綠色技能、綠色工業展開營建良好環境。來源:北極星儲能網
大力展開風能、太陽能、海洋能等可再生動力，不斷前進發電功率，下降發電本錢，完結與慣例電力平等競賽。繼續推進分布式光伏發電運用，鼓舞會集式復合光伏展開。科學推進海優勢電布局建造，打造若干個百萬千瓦級海優勢電基地，探究海優勢電制氫、深遠海碳封存、海上動力島等新技能、新形式。安全高效展開核電，打造浙北、浙東南、浙南三大濱海核電基地。
大力推進新動力轎車在黨政機關、公共安排、企事業單位公務用車，以及城市公交、租借、環衛、郵政、城市物流配送、機場等公共范疇運用，活躍推進港口作業車輛運用新動力轎車，新增或更新公交、租借、物流配送等車輛中新動力轎車份額不低于80%。加速公共停車場一體化建造充電設備，支撐企事業單位、居民區按需配建充電設備，到2025年，建成歸納供能服務站800座以上、公共范疇充電樁8萬個以上(其間智能共用充電樁5萬個以上)、自用充電樁35萬個以上。
浙江省循環經濟展開“十四五”規劃
浙江是習近平生態文明思維的重要萌生地，是“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地和首先實踐地。2006年7月，時任浙江省委書記習近平在省展開循環經濟建造節省型社會作業領導小組會議上著重，杰出抓好“991”舉動計劃的安排施行，加速循環經濟演示工程建造。十多年來，全省上下以“八八戰略”為統領，堅持一張藍圖繪到底，堅持不懈餞別綠色展開理念，接連施行三輪循環經濟“991”舉動計劃，首先探究出一條經濟轉型晉級、資源高效運用、環境繼續改善、城鄉協調展開的高質量綠色展開之路，綠色展開指數穩居全國前列，在全國首先建成生態省，循環經濟“991”舉動已成為浙江繼續推進綠色低碳循環展開的標志性舉動。
2020年春，習近平總書記考察浙江，賦予我省“盡力成為新時代全面展現我國特征社會主義準則優越性的重要窗口”的新方針新定位，并提出“生態文明建造要先行演示”“讓綠色成為浙江展開最動聽的顏色”的新要求。省委十四屆八次全會著重，要盡力打造美麗我國先行演示區，在生態文明建造方面走在前列。為深化遵循履行習近平總書記系列重要講話精力和省委十四屆八次全會要求，謀劃施行“991”舉動計劃晉級版，加速推進經濟社會展開全面綠色轉型，打造全國綠色低碳循環展開新標桿，特擬定本規劃。
一、現實根底
(一)展開現狀
“十三五”時期，浙江認真遵循履行習近平生態文明思維，堅持綠色展開理念，深化施行第三輪循環經濟“991”舉動計劃，循環型工業系統開始構建，資源運用功率明顯前進，生態環境質量繼續改善，循環經濟展開成效顯著。
1.循環型工業系統開始樹立
以循環經濟為中心的生態經濟系統開始樹立，在全國首先建成生態省。深化推進農業綠色展開試點先行區建造，全面完結1050個現代生態循環農業演示主體建造。推進全省制作業類工業園區根本完結循環化改造，構成了以電廠粉煤灰、鋼鐵廠冶金渣等大宗固廢歸納運用為要害的企業循環型工業鏈，以化工、醫藥、合成革等主導工業為樞紐的園區循環型工業鏈，以廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源收回運用為中心的社會循環工業鏈等三大循環經濟系統。推進快遞物流綠色展開，設置包裝物收回設備超越5100個，全省首要快遞品牌快遞循環中轉袋運用率達100%。施行綠色經濟培養舉動，高新技能工業增加值占規上工業比重五年內從40.1%前進到59.6%，節能環保工業總產值提早兩年打破萬億大關。
2.資源運用功率穩步前進
施行資源循環運用嚴重工程，創立5個國家級和33個省級資源循環運用演示城市(基地)，深化推進9個國家級和35個省級園區循環化改造演示試點，開始構建區域資源循環運用系統，資源動力運用功率繼續前進。2020年，全省首要資源產出率估計比2015年前進20%以上;萬元GDP用水量27.4立方米，較2015年下降37.1%。
3.循環型社會建造有序推進
加大循環經濟展開理念宣揚教育，定期舉辦“節能周”“低碳日”等主題宣揚活動，全面推進城鄉日子廢物分類，擬定施行推進綠色包裝作業、約束一次性消費用品等方針文件，活躍推廣菜籃子、布袋子、“光盤子”，引導全社會根本構成了綠色、低碳、循環的消費理念。2020年，鄉鎮日子廢物分類覆蓋率到達90%，鄉村日子廢物分類建制村覆蓋率到達85%，城市主城區公共交通機動化分管率到達36.7%。展開兩批次60個未來社區試點建造，杰出低碳場景打造，鄉鎮綠色修建占新建修建比重到達97%。
4.生態文明體制機制加速完善
統籌推進生態文明體制革新使命落地落細，開始樹立了產權清晰、多元參加、激勵約束并重、系統完好的生態文明準則系統。完善資源總量辦理和全面節省準則，施舉動力消費強度和總量“雙控”，完善資源循環運用準則。健全綠色展開財務獎補機制，施行綠色轉化財務專項激勵。探究生態產品價值完結機制，麗水成為全國首個生態產品價值完結機制試點城市。在全國首先構建覆蓋全域的生態環境空間管制、水權買賣等準則，深化林權、排污權、用能權、碳排放權等配置方法革新，健全資源環境價格構成機制。“多規合一”、國家公園試點等一批立異準則領跑全國。
同時，浙江循環經濟展開還存在一些杰出的問題和短板：首要是綠色低碳循環展開認識有待前進，傳統展開方法的慣性和路徑依靠仍然存在;工業和動力轉型壓力較大，節能環保、清潔動力等綠色工業與世界先進水平仍有距離，資源運用功率有待進一步前進;循環經濟技能立異投入和研制效果轉化率偏低;循環經濟展開保障機制以及綠色規范、綠色金融等支撐系統有待完善;循環展開與綠色展開、低碳展開的交融不行，“991”舉動計劃的范疇需向綠色低碳循環展開延伸。
(二)面對形勢
“十四五”時期，是敞開全面建造社會主義現代化國家新征途、向第二個百年奮斗方針進軍的第一個五年。全球新一輪科技革新和工業革新深化展開，我國轉向高質量展開新階段，浙江面對施行循環經濟“991”舉動計劃晉級版的新機會和新挑戰，需求在危機中育先機、于變局中開新局。
全球綠色辦理革新對施行“991”舉動計劃晉級版提出了新需求。綠色辦理才能是全球辦理才能的重要組成部分，隨著新式經濟體的快速展開，全球綠色辦理系統革新和重構加速。國家主席習近平在聯合國大會等多個嚴重世界場合宣告，我國將前進國家自主貢獻力度，采納更加有力的方針和辦法，二氧化碳排放力求于2030年前到達峰值，爭取2060年前完結碳中和。碳達峰碳中和方針的提出對浙江“十四五”時期加速完善綠色辦理系統，施行“991”舉動計劃晉級版提出了迫切需求。
經濟社會展開全面綠色轉型對施行“991”舉動計劃晉級版提出了新要求。十九屆五中全會確認了“十四五”時期生態文明建造完結新前進的首要方針，提出推進綠色展開，全面前進資源運用功率，完善生態文明范疇統籌協調機制，構建生態文明系統，促進經濟社會展開全面綠色轉型，建造人與天然調和共生的現代化。這對浙江在“十四五”時期施行“991”舉動計劃晉級版，加速推進出產日子方法綠色轉型，引領全國生態文明建造提出了新的要求。
構建新展開格式為施行“991”舉動計劃晉級版拓展了新空間。構建以國內大循環為主體、國內世界雙循環相互促進的新展開格式，是黨中央依據當前國內外新形勢作出的嚴重戰略抉擇。其要害是以擴展內需為戰略基點，加速培養完好內需系統，把施行擴展內需戰略同深化供應側結構性革新有機結合起來，以高質量供應引領和創造新需求。從綠色展開范疇來看，要求我們供應更多優質生態產品以滿意公民日益增長的美麗生態環境需求，不斷增加綠色循環型產品供應。這為浙江加速傳統展開形式向綠色低碳循環展開轉型拓展了新的空間。
打造“重要窗口”為施行“991”舉動計劃晉級版錨定了新方針。為深化遵循習近平總書記賦予浙江“盡力成為新時代全面展現我國特征社會主義準則優越性的重要窗口”的新方針新定位和“讓綠色成為浙江展開最動聽的顏色”的殷切期望，省委十四屆七次全會作出了“盡力建造展現人與天然調和共生、生態文明高度發達的重要窗口”的決議，提出加速構成“走好具有浙江特征的生態文明建造和可繼續展開之路，把生態文明建造和綠色展開先行優勢轉化為領跑優勢”的嚴重標志性效果，為施行“991”舉動計劃晉級版錨定了新的方針。
二、全體要求
(一)輔導思維
堅持以習近平新時代我國特征社會主義思維為輔導，深化遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力，堅持不懈遵循新展開理念，忠實餞別“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，統籌推進高質量展開和高水平保護，環繞構建現代化循環型工業系統、完善廢舊物資循環運用系統、推進資源節省集約運用、做大做強優勢綠色工業、打造低碳動力系統、推進根底設備綠色晉級、推廣綠色日子方法、構建綠色技能立異系統和健全循環經濟展開機制等九大范疇，施行園區綠色低碳循環晉級、城市廢舊物資循環運用系統建造、大宗固廢歸納運用演示、修建廢物資源化運用演示、海水淡化演示、污水資源化演示、綠色工業演示基地創立、綠色日子創立、循環經濟要害技能與配備立異等九大工程和百個嚴重項目，打造循環經濟“991”舉動計劃晉級版，首先構成節省資源和保護環境的空間格式、工業結構、出產方法、日子方法，促進經濟社會展開全面綠色轉型，活躍推進碳排放首先達峰，讓綠色成為浙江展開最動聽的顏色。
(二)根本準則
——堅持政府引導，商場主導。活躍發揮政府引導效果，加速完善綠色低碳循環展開激勵約束機制。充分發揮商場在資源配置中的決議性效果，強化企業和顧客在構成綠色出產方法和日子方法方面的主體方位。
——堅持立異驅動，工業支撐。全面履行立異驅動展開戰略，把科技立異作為綠色低碳循環展開的要害引擎。強化工業支撐，以綠色工業化、工業綠色化為手段，加速培養強大綠色工業，全面推進傳統工業綠色轉型。
——堅持節省集約，高質高效。堅持節省資源的根本國策，依照“減量化、再運用、資源化”要求，加速出產系統和日子系統循環鏈接，全面前進資源運用功率，以循環展開推進碳達峰碳中和。
——堅持數字賦能，深化革新。以數字化革新為牽引，堅持“全體智治”理念，推進循環經濟范疇數字化轉型，運用數字化手段促進經濟社會綠色低碳循環展開，前進推進循環經濟展開的科學化、智能化水平。
(三)首要方針
到2025年，現代化循環型工業系統和廢舊物資循環運用系統根本樹立，資源節省集約循環運用和動力清潔低碳安全運用水平明顯前進，根底設備全面綠色晉級，綠色日子方法普遍推廣，綠色低碳循環展開支撐系統進一步完善，根本建成綠色美麗調和幸福的現代化大花園，盡力夯實碳排放首先達峰的根底，打造全國綠色低碳循環展開新標桿，生態文明建造繼續走在前列。
——循環展開系統根本構建。現代化循環型工業系統和廢舊物資循環運用系統根本樹立，農作物秸稈歸納運用率到達95%以上，一般工業固體廢物歸納運用率到達98%，再生水運用率到達20%以上，節能環保工業總產值到達13000億元。
——資源運用功率繼續前進。經過減量化、再運用、資源化，削減原生資源耗費，再生資源對原生資源的代替明顯增強，首要資源產出率前進20%，萬元國內出產總值用水量下降16%。
——動力系統完結低碳轉型。非化石動力占一次動力消費比重到達24%，清潔動力電力裝機占比到達58.6%，光伏裝機容量到達2750萬千瓦，風電裝機容量到達641萬千瓦。
——根底設備全面綠色晉級。依托新式鄉鎮化建造，全面推進根底設備綠色晉級，日子廢物資源化運用率到達100%，城市污水處理率到達98%，鄉村日子污水處理設備行政村覆蓋率到達95%，鄉鎮綠色修建占新建修建比重到達100%。
——綠色日子方法普遍推廣。綠色日子創立深化展開，全民綠色日子理念結實樹立，鄉鎮日子廢物分類覆蓋率到達100%，鄉村日子廢物分類建制村覆蓋率到達100%，城市主城區公共交通機動化分管率到達40%。
表1浙江省“十四五”循環經濟展開首要方針
方針類別
序號
具體方針
2020年
2025年
一、循環展開系統
1
農作物秸稈歸納運用率(%)
95
95
2
一般工業固體廢物歸納運用率(%)
93.2*
98
3
再生水運用率(%)
20
20(缺水城市25)
4
節能環保工業總產值(億元)
9797*
13000
二、資源運用功率
5
首要資源產出率前進(%)
[19.2]*
[20]
6
萬元國內出產總值用水量下降率(%)
[37.1]
[16]
三、低碳動力系統
7
非化石動力占一次動力消費比重(%)
20.3
24
8
清潔動力電力裝機占比(%)
46.7
58.6
9
光伏裝機容量(萬千瓦)
1517
2750
10
風電裝機容量(萬千瓦)
186
641
四、綠色根底設備
11
日子廢物資源化運用率(%)
81
100
12
城市污水處理率(%)
96.89
98
13
鄉村日子污水處理設備行政村覆蓋率(%)
91.28
95
14
鄉鎮綠色修建占新建修建比重(%)
97
100
五、綠色日子方法
15
鄉鎮日子廢物分類覆蓋率(%)
90
100
16
鄉村日子廢物分類建制村覆蓋率(%)
85
100
17
城市主城區公共交通機動化分管率(%)
36.7
40
注：[]為五年累計值;標*為2019年值，其間節能環保工業總產值為開始數據。
三、要害使命
依據綠色展開新階段面對的新機會新挑戰，迭代晉級“991”舉動計劃9大要害范疇，著力構建現代化循環型工業系統，完善廢舊物資循環運用系統，推進資源節省集約運用，做大做強優勢綠色工業，打造低碳動力系統，推進根底設備綠色晉級，推廣綠色日子方法，構建綠色技能立異系統，健全循環經濟展開機制。
(一)構建現代化循環型工業系統
前進展開現代生態循環農業。加強綠色優質農產品供應，完善農產品質量追溯和檢測監管系統，不斷前進“麗水山耕”“嘉田四季”“三衢味”“金農好好”“臺九鮮”等農產品公共品牌影響力，建造一批地輿標志農產品演示基地。全面推進“肥藥兩制”革新歸納試點，加速有機環保農藥代替、測土配方上肥、新式肥料運用。加速建造美麗生態牧場、美麗林場、美麗漁場，促進栽培、養殖、農產品加工、旅行等工業交融展開。活躍推廣種養結合、農牧結合，推廣桑基魚塘、稻魚共生等農業循環經濟典型形式，促進畜(禽)、魚、糧、菜、果、茶協同展開。優化農作物秸稈運用結構，推進畜禽糞污、林下拋棄物高效運用。加強廢舊農膜、化肥與農藥包裝、漁網等廢舊農用物資收回運用。
高質量展開循環型制作業。推廣要害產品綠色規劃，引導企業在出產過程中運用環境友好型質料，推廣易拆解、易分類、易收回的產品規劃計劃，前進再生質料的代替運用份額。強化要害職業清潔出產審核，推進石化、化工、造紙、印染、電鍍、有色等要害職業全面施行清潔出產改造前進。聚集鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織七大高碳職業，加大低碳技能運用和綠色低碳工業代替，推進工業低碳轉型。大力推進綠色工廠、綠色園區、低碳園區建造。深化推進園區循環化展開，構建完善工業共生系統，促進園區拋棄物循環運用。進一步拓展粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏等大宗固廢歸納運用途徑。有序推進水泥窯、冶煉爐協同處置醫療廢物、危險廢物、污泥等，推廣燃煤電廠耦合污泥處置。到2025年，全省首要資源產出率前進20%以上。
專欄1要害職業碳達峰專項舉動
堅決遏止“兩高”(高耗能、高污染)項目盲目展開，對職業產能已經飽和的“兩高”項目，依照“減量代替”準則，履行壓減產能。對電力職業施行總量和單位產品碳排放操控約束，操控職業碳增量目標。對鋼鐵、水泥、平板玻璃等要害職業，探究樹立平均先進碳排放對標機制，發布要害碳排放職業和首要產品年度平均排放強度，引導平均線以下的企業對標排放。嚴厲高耗能項目準入，對已有項目要依照先進的能效規范改造前進。到2025年，單位工業增加值二氧化碳排放明顯下降，工業范疇碳排放總量趨于穩定。
活躍展開循環型服務業。加速信息服務業綠色轉型，做好大中型數據中心、網絡機房綠色建造和改造，樹立綠色運營保護系統。促進商貿企業綠色晉級，培養一批綠色流轉主體。有序展開出行、住宿等范疇同享經濟，規范展開擱置資源買賣。推進會展業綠色展開，輔導擬定職業相關綠色規范，推進辦展設備循環運用。以杭州、寧波、溫州、嘉興、金華等國家物流樞紐承載城市為要害，大力推進綠色物流，支撐物流企業構建數字化運營途徑，鼓舞展開才智倉儲、才智運送，構建完善規范化托盤循環共用系統。加強電商廢物辦理，推進快遞包裝綠色轉型。
專欄2快遞包裝綠色轉型
強化快遞包裝綠色辦理，推進電商與出產商協作，完結要害品類的快件原裝直發。鼓舞包裝出產、電商、快遞等上下游企業樹立工業聯盟，支撐樹立快遞包裝產品合格供貨商準則，推進出產企業自覺展開包裝減量化。施行快遞包裝綠色產品認證準則。推進企業經過設備租借、融資租借等方法，活躍推廣可循環、可折疊包裝產品。鼓舞企業選用股權協作、共同注資等方法，建造可循環包裝跨途徑運營系統。鼓舞企業運用產品和物流一體化包裝。加大循環中轉袋(箱)、綠色循環共用規范化周轉箱推廣運用力度。鼓舞電商、快遞企業與商業安排、便當店、物業服務企業等協作樹立可循環快遞包裝協議收回點，推進可循環快遞包裝的專業化收回設備建造。到2025年，電商快件根本完結不再二次包裝，可循環快遞包裝運用規劃達150萬個以上。
(二)完善廢舊物資循環運用系統
完善廢舊物資收回網絡。樹立完善收回站點、分揀中心和集散買賣商場一體化的廢舊物資收回系統，推進廢舊物資收回與日子廢物分類收回“兩網交融”。放寬廢舊物資收回車輛進城、進小區約束，保障合理路權。大力推廣“互聯網+”收回運用形式，推進線上線下分類收回交融展開。鼓舞選用預定上門、以舊換新、設置主動收回機等方法收回廢舊物資。規范廢舊物資收回職業運營秩序，前進職業全體形象和辦理水平。
前進再生資源加工運用水平。活躍培養再生資源收回運用主體，推進再生資源工業集聚展開，促進再生資源規范化、規劃化、高值化運用。引導廢鋼加工基地提標改造，規范展開廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢舊輪胎、廢舊動力電池等再生資源收回運用工業。加大對拋棄電器電子產品、作廢機動車、作廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解運用企業的規范辦理和環境監管力度，營建公平有序的商場競賽環境。鼓舞企業立異技能道路和商業形式，前進再生資源運用價值。到2025年，首要再生資源收回運用率到達60%以上。
推進再制作高質量展開。前進轎車零部件、工程機械、機床、文辦設備、工量刃具、專用用具等再制作水平，活躍展開盾構機、航空發動機、專用發動機、工業機器人等新式范疇再制作。強化專業化再制作舊件收回企業培養，支撐建造再制作產品買賣途徑，樹立再制作產品質量保障系統，加強再制作產品的鑒定和推廣，鼓舞在售后商場運用再制作產品。推進增材制作、特種資料、智能加工、無損檢測等共性技能在再制作范疇的運用。推進再制作與配備數字化轉型相結合，鼓舞面向大型機電配備供應專業化、個性化、定制化再制作服務。支撐浙江自貿試驗區探究展開航空、船舶、數控機床、通訊設備等保稅修理和再制作復出口事務，支撐臺州建造國家級再制作工業集聚區。
(三)推進資源節省集約運用
深化推進動力消費革新。進一步完善動力消費總量和強度“雙控”準則。堅決遏止地方新上石化、化纖等高耗能職業項目，嚴控水泥、鋼鐵等產能過剩職業新增產能項目，統籌布局大數據中心、5G網絡等項目。推進電力、石油加工、化工、冶金、建材、造紙、紡織印染、化纖等傳統高耗能職業施行節能改造、前進能效，加速高耗能落后企業、產能、設備的篩選和退出。深化推進修建、交通、公共安排等要害范疇節能。推進鋼鐵、化工等企業余熱余壓余能收回運用，推進城市日子廢物和污水處理廠污泥動力化運用。活躍展開能效立異引領國家試點，樹立要害培養工業引領性和高耗能工業準入功用效規范系統，全省能效水平繼續堅持全國前列。
高規范施行節水舉動。嚴厲施行水資源耗費總量和強度“雙控”，強化用水全過程辦理。抓好農業節水增效，推進工業節水減排，加強社區、鄉鎮節水降損，繼續推進節水型社區、節水型城市和節水型社會建造。引導企業和園區加速節水及水循環運用設備建造，促進企業間串聯用水、分質用水，一水多用和循環運用。活躍推進海水淡化工程，推進海島區域和濱海高耗水職業優先運用海水、亞海水。以缺水區域和水環境敏感區域為要害，推進污水資源化，前進再生水運用率。
全面推進節省集約用地。施行最嚴厲的節省集約用地準則，規范項目預審辦理，引導建造項目盡量少占或不占耕地。加大存量土地盤活挖潛力度，推進低效土地再開發再運用，推進城市、村莊、園區有機更新。深化“畝均論英豪”革新，高質量建造“萬畝千億”新工業途徑。推進“規范地”革新擴面前進，推廣新供應工業用地依照“規范地”供地，探究已獲得工業用地運用權的企業出資改擴建項目履行“規范地”準則。
(四)做大做強優勢綠色工業
培養綠色工業商場主體。依據國家《綠色工業輔導目錄》，結合我省綠色工業展開根底和條件，支撐綠色工業商場主體做大做強，擴展國內外影響力，推進綠色工業新動能培養和高質量展開。進一步整合節能環保范疇地方國有資產，向主責主業企業會集，重組優化省環保集團，前進歸納競賽力。在綠色工業范疇力求培養10家百億級、100家十億級、1000家億級龍頭企業，打造一批技能領先、辦理精密、歸納服務才能強、品牌影響力大的世界化綠色企業，帶動全省綠色工業高質量展開。
專欄3浙江省綠色工業展開要害范疇
節能環保工業：要害展開高效節能配備制作、先進環保配備制作、資源循環運用配備制作、新動力轎車和綠色船舶制作、節能改造、污染辦理和資源循環運用。
清潔出產工業：要害展開工業園區綠色晉級、無毒無害質料代替運用與危險廢物辦理、出產過程廢氣處理處置及資源化歸納運用、出產過程節水和廢水處理處置及資源化歸納運用、出產過程廢渣處理處置及資源化歸納運用。
清潔動力工業：要害展開氫能配備和中心零部件制作、風力發電配備制作、太陽能發電配備制作、核電配備制作、海洋能開發運用配備制作、清潔動力設備建造和運營、傳統動力清潔高效運用、動力系統高效運轉。
生態環境工業：要害展開現代農業種業及動植物種質資源保護、綠色有機農業、林下栽培和養殖業、森林碳匯、森林游憩和康養工業、國家公園等天然保護地保護性運營、生態系統修復。
根底設備綠色晉級：要害展開修建節能與綠色修建、綠色交通、環境根底設備建造運營、海綿城市建造運營。
綠色服務：要害展開綠色工業咨詢服務、綠色項目運營辦理、綠色項目評價審計核對、綠色展開監測檢測、綠色技能產品認證和推廣。
推進綠色工業集群展開。聚集節能技能配備、環保技能配備、資源循環運用技能配備、新動力與清潔動力配備、新動力轎車等要害范疇，加速推進紹興諸暨、杭州青山湖省級環保工業演示園區，溫州、湖州儲能與動力電池工業基地，杭州、寧波風機整機及中心配套配備工業基地，杭州、寧波新動力轎車工業基地，嘉興、義烏光伏工業配備基地，海鹽核電關聯工業基地建造。著力打造一批規劃經濟效益明顯、專業特征明顯、歸納競賽力較強的綠色工業演示基地，建造一批集聚、立異展開的省級綠色工業特征小鎮，構成環杭州灣、環太湖等一批綠色工業集群。
推進綠色服務形式立異。活躍打通綠色工業技能研制、效果轉化、工業化運用與商場需求等環節，組成信息同享、協作共贏、互惠互利的產學研用一體的綠色工業展開聯盟，強化自主立異和工業化演示運用，破解我省綠色工業展開的技能瓶頸。活躍推廣合同動力辦理、合同節水辦理，推廣“虎哥收回”、浦江環衛一體化及環境污染第三方辦理等區域環境托管服務新形式。加強跨范疇、跨學科工業協同立異，在污水高效處理與再生運用、固廢資源化、新動力開發運用等方面展開一批集成演示項目，探究協同辦理新形式。
(五)著力打造低碳動力系統
加強清潔動力開發運用。大力展開風能、太陽能、海洋能等可再生動力，不斷前進發電功率，下降發電本錢，完結與慣例電力平等競賽。繼續推進分布式光伏發電運用，鼓舞會集式復合光伏展開。科學推進海優勢電布局建造，打造若干個百萬千瓦級海優勢電基地，探究海優勢電制氫、深遠海碳封存、海上動力島等新技能、新形式。安全高效展開核電，打造浙北、浙東南、浙南三大濱海核電基地。有序建成單機兆瓦級海洋潮流能泊位，展開百兆瓦級海洋潮流能并網演示工程建造，帶動相關工業集聚。量體裁衣展開農林生物質和沼氣發電，改造前進生物質分布式動力項目。強化煤炭總量操控，促進煤炭清潔高效運用。到2025年，非化石動力占一次動力消費比重到達24%，光伏裝機容量到達2750萬千瓦左右，風電裝機容量到達641萬千瓦左右，生物質發電裝機到達300萬千瓦左右。
加速新式電力系統建造。推進電力系統向適應大規劃高份額新動力方向演進，全面推進新式電力技能運用和運轉形式立異，前進電力系統清潔動力資源優化配置才能。展開現有火電機組調理功用改造，前進電力系統靈活性和調理才能，有序推進抽水蓄能電站建造，展開電化學儲能試點，探究在有條件的區域試點建造氫儲能等新式儲能項目。健全電力需求側響應機制，健全可中斷、可調理負荷，打造具有浙江特征的電力需求側辦理形式。加速建造多元交融高彈性電網，活躍建造虛擬電廠、源網荷儲等演示項目，前進電網設備智能化調度運轉水平。
(六)推進根底設備綠色晉級
推進環境根底設備晉級改造。加速補齊一般工業固體廢物、修建廢物、農業拋棄物等固體廢物處置才能缺口，依照“排放清潔、技能先進、外觀美麗、辦理規范”的要求前進危險廢物運用處置設備全體水平，前進日子廢物燃燒處理水平和運營功率。加速污水處理管網建造，繼續推進雨污分流，深化“污水零直排區”建造。推進工業園區污水會集處理設備和鄉鎮污水處理廠建造、改造，大力推廣下沉式污水處理廠建造形式，施行鄉村日子污水處理設備提標改造和規范化運維，操控拋棄物處理甲烷和氧化亞氮排放。到2025年，日子廢物資源化運用率到達100%，一般工業固體廢物歸納運用率到達98%，城市污水處理率到達98%，鄉村日子污水處理設備行政村覆蓋率到達95%。
大力推廣綠色修建。推進綠色修建新規范施行，鄉鎮新建修建全面履行綠色修建規范，星級綠色修建占新增綠色修建份額穩步前進。加強第三方安排綠色建材認證辦理，前進綠色建材供應水平。大力推廣裝配式建造，35%修建選用裝配式建造，推廣運用裝配式裝修。大力展開修建光伏運用，新建修建可再生動力消費份額到達10%以上。加速完善綠色修建全生命周期準則系統，進一步完善相關規范和評價系統。健全商場化激勵機制，探究結合穩妥增信、信貸、債券等手段樹立綠色修建長效展開機制，活躍推進湖州國家級綠色修建和綠色金融協同展開試點建造。
健全綠色交通系統。構建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運系統，加速建造杭紹甬才智高速公路。推進都市區軌道交通一體化，推進城鄉運送一體交融展開，前進城鄉公共交通出行份額。大力推進新動力轎車在黨政機關、公共安排、企事業單位公務用車，以及城市公交、租借、環衛、郵政、城市物流配送、機場等公共范疇運用，活躍推進港口作業車輛運用新動力轎車，新增或更新公交、租借、物流配送等車輛中新動力轎車份額不低于80%。加速公共停車場一體化建造充電設備，支撐企事業單位、居民區按需配建充電設備，到2025年，建成歸納供能服務站800座以上、公共范疇充電樁8萬個以上(其間智能共用充電樁5萬個以上)、自用充電樁35萬個以上。大力推進“公轉水”“公轉鐵”，加速推進鐵路專用線建造，前進多式聯運聯接水平，推進多式聯運一體化運送安排全過程作業規范化、規范化。
(七)全面推廣綠色日子方法
著力培養綠色日子理念。深化展開全民教育，將勤儉節省、綠色低碳的日子理念融入家長教育、學前教育、義務教育及員工繼續教育等系統，歸入美麗城市、美麗村莊創立及有關教育演示基地建造要求。廣泛推進主題宣揚，不斷拓展“綠色細胞”創立形式和方法，活躍展開綠色日子創立活動。革除濫食野生動物陋俗，養成科學健康文明的日子方法。充分發揮全媒體綠色價值觀宣教功用，把綠色日子理念歸入節能宣揚周、低碳日、環境日等主題宣揚活動，傳達綠色知識和行為規范，營建全社會崇尚、餞別綠色展開理念的良好氛圍，推進構成生態文明。
繼續促進綠色產品消費。推進統一的綠色產品規范、認證、標識系統建造。樹立完善節能家電、節水用具、再生纖維等綠色產品和新動力轎車推廣機制，鼓舞顧客購置綠色標志產品。拓展綠色產品流轉途徑，支撐商場、超市、旅行產品專賣店等流轉企業在明顯方位開設綠色產品出售專區，運用“互聯網+”等新技能新途徑促進綠色消費。完善政府綠色收購準則，結合施行產品品目清單辦理，加大綠色產品相關規范在政府收購中的運用。鼓舞企業履行綠色收購攻略，推進國有企業首先樹立健全綠色收購辦理準則。推廣綠色供應鏈辦理，進一步健全綠色產品商場準入和追溯準則，加速構成安全、便當、誠信的綠色消費環境。到2025年，政府收購中綠色收購占同類產品的份額到達80%。
大力推廣綠色行為方法。倡導廢物分類新時尚，強化大眾分類認識，規范廢物投進行為，構成由被迫強制轉為主動自覺的日子習慣。深化展開塑料污染全鏈條辦理專項舉動，有序制止、約束運用不行降解塑料袋等一次性塑料制品，鼓舞顧客旅行自帶洗漱用品，發起重拎布袋子、重提菜籃子、重復運用環保購物袋。推廣綠色居住，削減無效照明，發起家庭節省用水用電。鼓舞步行、自行車和公共交通等低碳出行。推進有條件的作業區域共建共用信息系統和數據同享，全面推廣無紙化作業。
專欄4塑料污染辦理三年攻堅舉動
以不行降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝為要害，聚集塑料制品的出產、流轉、運用、收回處置環節，系統推進全鏈條、全生命周期辦理，禁限一批難收回、易走漏的一次性塑料制品的出產、流轉和運用，推廣一批可循環、易收回、可降解的代替產品，循環一批新式包裝和物流載具，樹立健全高效收回系統，規范廢塑料資料化運用，強化科技支撐，切實推進我省塑料污染辦理走在前列，全力打造“重要窗口”建造的標志性工程。
2021年末，首先在機關事業單位、國有企業全面履行我省“治塑”作業要求;推進一次性塑料制品職業加速轉型晉級，探究構成一批可仿制、可推廣的塑料減量和綠色物流形式。2022年末，一次性塑料制品消費量顯著削減，代替產品普遍推廣;在塑料污染問題杰出范疇和電商、快遞、外賣等新式范疇，普遍推廣科學適用的塑料減量和綠色物流形式。2023年末，塑料制品出產、流轉、消費和收回處置等環節的辦理準則根本樹立，代替產品開發運用水平進一步前進，可代替產品產能根本滿意全省代替需求。
(八)構建綠色技能立異系統
加強要害中心綠色技能攻關，環繞節能減碳、典型產品生態規劃、要害職業清潔出產、資源歸納運用、高端配備再制作、廢舊手機家電主動化拆解等范疇，打破一批綠色低碳循環要害共性技能及嚴重配備。活躍推廣天能廢舊鉛蓄電池高效收回運用綠色制作集成、納愛斯洗滌劑全生命高效節水等國家認定的綠色技能，以及具有世界先進或領先水平的綠色清潔動力技能。全力建造國家可繼續展開議程立異演示區(湖州)，推進研制一批具有自主知識產權的共性綠色技能。
強化企業在綠色技能立異中的主體方位，加大對企業綠色技能立異支撐力度，支撐企業與高校、科研院所等協作共建技能研制安排，強化自主立異和工業化演示運用，破解綠色工業展開的技能瓶頸。大力引進“雙一流”高校、中科院等高水平科研單位來浙樹立研究安排，推進嚴重綠色共性技能研制項目落戶。展開綠色技能系統集成演示，打造一批綠色技能要害實驗室、工程研究中心、“雙創”途徑等立異載體，支撐湖州、衢州等地創立國家級綠色技能立異演示區。樹立健全國家綠色技能買賣中心作業機制，規范買賣辦理辦法，依法合規推進綠色技能買賣作業，營建健康活躍的技能買賣氛圍。
專欄5國家綠色技能買賣中心
以國家電網浙江省電力有限公司雙創中心為主體，樹立國家綠色技能買賣中心。全面遵循習近平生態文明思維，安身新展開階段、遵循新展開理念、構建新展開格式，以綠色技能買賣為驅動力，引導技能立異，促進效果轉化，加速構建商場導向的綠色技能立異系統，盡力建造成為具有國內引領性、世界影響力、全面開放的商場化綠色技能買賣歸納性服務途徑，為培養強大綠色工業、建造生態文明和美麗我國、完結碳達峰碳中和貢獻力量。
(九)健全循環經濟展開機制
深化循環經濟體制革新。以數字化革新為總牽引，統籌推進循環經濟展開范疇數字技能運用和準則立異，打造碳達峰、園區循環展開等運用場景，前進全體智治水平。優化居民用水、用電、用氣價格機制，以及污水、廢物等排放和處理的差別化收費機制。以快遞包裝、電器電子產品、轎車產品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復合包裝物、輪胎等為要害，推廣出產者責任延伸制，探究展開轎車運用全生命周期辦理。推進排污權、用能權、用水權、碳排放權商場化買賣，鼓舞展開產品碳腳印標識，全面參加碳商場建造。
專欄6轎車運用全生命周期辦理
研究擬定轎車運用全生命周期辦理計劃，樹立包括轎車出產企業、經銷商、修理企業、穩妥公司、收回拆解企業等的轎車運用全生命周期信息系統，強化轎車出產、進口、出售、掛號、修理、穩妥、二手車買賣、作廢、要害零部件流向等信息的互聯互通和交互同享。樹立認證配件、再制作件、回用外觀件的標識準則和信息查詢系統。探究展開轎車運用全生命周期辦理試點。
健全循環經濟法規規范。加速推進《浙江省固體廢物污染環境防治條例》《浙江省可再生動力開發運用促進條例》等法規修訂。完善綠色農產品出產規范系統，擬定一批“品字標浙江制作”綠色制作規范。加速推進綠色規劃、消費品能耗、污染物排放、綠色包裝、可降解塑料、廢物分類、資源循環運用、綠色出行等規范擬定。支撐龍頭企業牽頭組成規范聯盟，研究擬定循環經濟展開范疇的集體規范。鼓舞綠色制作企業擬定施行嚴于國家規范或職業規范的企業規范，協同推進產品研制與規范擬定。
完善循環經濟方針系統。全面履行支撐節能、節水、環保、資源歸納運用工業的稅收優惠方針。加大財務投入力度，采納出資補助、政府和社會資本協作等多種方法支撐循環經濟展開嚴重工程、要害項目和才能建造。完善綠色金融系統，加大綠色信貸支撐力度，鼓舞發行貼標綠色債券，活躍展開根據各類環境權益的融資工具，立異展開綠色穩妥。深化推進湖州、衢州綠色金融革新立異試驗區建造，加大經驗總結和仿制推廣力度，加速構成具有浙江特征的綠色金融形式。
四、嚴重工程
環繞綠色循環低碳展開9大要害范疇，施行園區綠色低碳循環晉級、城市廢舊物資循環運用系統建造、大宗固廢歸納運用演示、修建廢物資源化運用演示、海水淡化演示、污水資源化演示、綠色工業演示基地創立、綠色日子創立、循環經濟要害技能與配備立異等九大工程。
(一)園區綠色低碳循環晉級工程
依照“功用布局合理、資源集約高效、產城深度交融”的要求，優化園區空間格式。環繞工業鏈、價值鏈“兩鏈”前進，施行工業鏈精準招商，推進園區工業循環鏈接和綠色晉級，前進資源產出率。完善園區工業共生系統，深化副產物交流運用、余熱余壓梯級運用和水資源循環運用，根本完結園區各類拋棄物內部循環。推進園區低碳建造和工業低碳轉型，探究展開“零碳”園區試點作業。深化展開園區第三方辦理，樹立按效付費、第三方辦理、政府監管、社會監督的新機制。樹立園區公共信息服務途徑，加強園區物質流辦理。選擇一批工業根底好、改造潛力大的園區先行展開試點，到2025年，推進制作業類省級以上園區全部施行綠色低碳循環晉級。
(二)城市廢舊物資循環運用系統建造工程
合理規劃建造收回站點、分揀中心和廢品買賣商場，支撐打造廢舊物資收回運用途徑，鼓舞在住所小區、商場、超市等場所設置廢舊物資便民收回點，推廣智能終端收回設備。依托衢州、臺州等國家級和海鹽等省級資源循環運用基地，推進廢鋼鐵、廢有色金屬、作廢機動車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃、餐廚廢物等城市拋棄物分類運用和會集處置，引導再生資源加工運用項目集聚展開，構建完善區域資源循環運用系統。健全廢舊農膜、化肥與農藥包裝、灌溉器件、農機具、漁網等廢舊農用物資收回系統，推進區域性廢舊農用物資會集處置運用設備建造。以省級資源循環運用演示城市為要害，爭創3-5個國家廢舊物資循環運用系統建造演示城市。
(三)大宗固廢歸納運用演示工程
聚集粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、尾礦、共伴生礦、農作物秸稈、林業三剩物等要害品種，推廣闊宗固廢歸納運用先進技能、配備，施行具有演示效果的要害項目，大力推廣運用資源歸納運用產品，建造1-3個國家大宗固廢歸納運用基地和工業資源歸納運用基地。到2025年，粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏、農作物秸稈等大宗固廢的歸納運用才能明顯前進，運用規劃不斷擴展，大宗固廢歸納運用率到達60%以上。
(四)修建廢物資源化運用演示工程
推廣修建廢物源頭減量，樹立修建廢物分類辦理準則，推進修建廢物精密化分類分質運用，完善搜集、清運、分揀、再運用的一體化收回處置系統。健全修建廢物資源化運用產品規范系統，清晰適用場景、運用范疇等，前進再出產品質量，前進再出產品的商場運用規劃。培養修建廢物資源化運用職業骨干企業，鼓舞大專院校、科研院所和修建廢物資源化運用企業聯合樹立研制中心，活躍展開再生骨料強化技能、再生骨料系列建材出產要害技能、再生細粉料活化技能、專用添加劑制備工藝技能等研制。到2025年，各縣(市、區)量體裁衣建成1個以上修建廢物資源化運用固定式處置工廠，修建廢物搜集、運送和處置系統根本構成，全省修建廢物歸納運用率到達60%以上。
(五)海水淡化演示工程
在海島區域和濱海工業園區大力推廣海水淡化，加速施行舟山綠色石化基地海水淡化工程(二期)、3萬噸/日菜園海水淡化廠新建工程等一批海水淡化要害項目，到2025年，全省海水淡化產能規劃到達55萬立方米/日。充分發揮杭州水處理中心、浙江大學等在膜處理方面的技能優勢，推廣運用海水淡化工程自主技能和配備，推進水處理范疇的產學研交融，打破技能壁壘，下降海水淡化本錢，確保水質合格和口感前進。
(六)污水資源化演示工程
在鄉鎮、工業和農業鄉村等范疇系統展開污水資源化運用。以缺水區域和水環境敏感區域為要害，以鄉鎮日子污水資源化運用為打破口，以工業運用和生態補水為首要途徑，加強統籌協調，完善方針辦法，強化監督辦理，展開試點演示，推進污水資源化運用完結高質量展開。到2025年，全省再生水運用率到達20%以上，缺水城市再生水運用率到達25%以上。
(七)綠色工業演示基地創立工程
以前進綠色工業規劃、質量、效益為要害，以增強綠色工業歸納競賽力為中心，選擇一批工業園區展開綠色工業演示基地建造，著力推進綠色工業集聚、前進綠色工業競賽力、構建技能立異系統、打造運營服務途徑、完善方針體制機制，培養構成綠色工業展開新動能。到2025年，打造吳興經濟開發區、遂昌工業園區等若干個國家級綠色工業演示基地和10個省級綠色工業演示基地，全省綠色工業集聚度和歸納競賽力顯著前進。
(八)綠色日子創立工程
深化展開節省型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色修建等創立舉動，宣揚推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子理念和日子方法，完善綠色日子的相關方針和辦理準則，推進綠色消費，促進綠色展開。到2022年，全省80%的縣級及以上黨政機關到達節省型機關創立要求，70%以上的城鄉家庭到達綠色家庭創立要求，80%以上的學校到達綠色學校創立要求，70%以上的社區到達綠色社區創立要求，50%以上的大型商場到達綠色商場創立要求，各設區市綠色出行份額到達70%以上，鄉鎮新建修建中綠色修建面積占比到達100%。到2025年，綠色日子創立繼續深化，崇尚綠色日子的社會氛圍全面構成。
專欄7綠色日子創立
節省型機關創立：以縣級及以上黨政機關為創立目標，強化節省動力資源方針辦理，推廣綠色作業，首先在全社會施行日子廢物分類準則。
綠色家庭創立：以廣闊城鄉家庭為創立目標，經過安排展開形式多樣的宣揚展現、主題實踐和生態環保志愿服務活動，切實增強廣闊家庭成員生態文明認識。
綠色學校創立：以大中小學作為創立目標，展開生態文明教育，推進綠色學校根底建造，建造節能環保學校，培養綠色學校文明，加速綠色科技立異和效果轉化。
綠色社區創立：以廣闊城市社區為創立目標，樹立健全社區人居環境建造和整治準則，推進社區根底設備綠色化，前進社區信息化智能化水平，培養社區綠色文明，打造綠色宜居宜業空間，推廣“未來社區”建造。
綠色出行創立：以首要地級市為創立目標，活躍推進交通根底設備綠色化，前進城市交通服務、辦理水平，前進公共交通供應才能，優化交通訊息引導，規范交通新業態交融展開。
綠色商場創立：以大中型商場、商業歸納體為創立目標，樹立綠色辦理準則，前進商場設備設備綠色化水平，完善綠色供應鏈系統，展開綠色收回，施行放心消費方針。
綠色修建創立：以鄉鎮修建為創立目標，結合城市有機更新、“未來社區”建造，逐步前進鄉鎮修建中綠色修建比重，逐步推廣綠色住所運用者監督機制，完善綠色修建規范系統，加強技能立異和集成運用。
(九)循環經濟要害技能與配備立異工程
環繞循環經濟展開要害范疇，聚力打破一批綠色低碳循環要害共性技能和重要配備，要害展開資源循環運用、可再生動力開發、工業低碳轉型等技能配備。開發根據物聯網與大數據的智能型歸納運用技能配備、污染物結尾辦理相交融的歸納運用配備。在廢舊新動力電池、拋棄電器電子產品、作廢轎車、廢金屬等再生資源范疇開發智能化拆解、精密分選及歸納運用技能配備。加速開發廢塑料、廢橡膠的改性改質技能，以及廢脫銷催化劑、廢動力電池、廢太陽能板的無害化、資源化、成套化處理運用技能配備。著力打破零碳電力、零碳非電動力、零碳工業流程重塑、CCUS碳匯與負排放技能、零碳優化集成系統等綠色低碳根底前沿和要害中心技能。活躍展開循環經濟技能立異集成演示，推進構成產學研用一體化的科技效果轉化形式。
五、保障辦法
(一)強化安排領導
省展開革新委加強安排協調，充分發揮省級循環經濟展開協調機制效果，會同有關省級部分統籌推進規劃施行。有關省級部分依照職能分工抓好要害使命履行。各設區市要擬定施行計劃，加強與本規劃的聯接，構成上下聯動、協同有力的作業推進機制。充分發揮職業協會、工業聯盟等社會集體的橋梁樞紐效果，推進要害職業、要害范疇綠色低碳循環展開。
(二)強化監測評價
完善綠色低碳循環展開目標系統，樹立健全綠色工業展開、碳達峰、資源循環運用、生態產品價值核算等監測評價準則。探究優化綠色展開計算核算系統、績效評價系統和考核監察機制，將其作為地方政府和部分領導班子作業實績和干部委任的重要依據，并歸入各級各部分年度績效考評范圍。進一步完善規劃施行監測評價準則，加強對循環經濟展開目標完結情況跟蹤計算監測，委托第三方評價安排展開中期評價和總結評價。
(三)強化職業監管
加強對作廢機動車、拋棄電器電子產品、廢舊電池收回運用企業的規范化辦理，嚴厲打擊不合法改裝拼裝、拆解處理等行為，加大查辦和懲罰力度。強化商場監管，嚴厲打擊違規出產出售國家和我省明令制止的塑料制品，嚴厲查辦可降解塑料虛標、偽標等行為。加強廢舊物資收回、運用、處置等環節的環境監管。
(四)強化開放協作
依照構建以國內大循環為主體、國內世界雙循環相互促進的新展開格式要求，依托“一帶一路”綠色展開世界聯盟等途徑，加強循環經濟、低碳經濟、綠色工業、綠色金融與出資、綠色技能立異等方面交流協作，務實推進項目協作。緊抓長三角一體化展開國家戰略機會，推進與滬蘇皖在綠色展開上互促互補共贏，在一體化進程中補齊短板、強化優勢。加強與海內外知名高校、企業、科研安排以及世界技能搬運安排協作，構成鏈接全球的協作網絡系統。
(五)強化全民參加
經過新聞媒體和互聯網等多種途徑，廣泛展開多層次、多形式的輿論引導和宣揚教育，大力傳達綠色低碳循環展開理念，鼓舞社會各界活躍參加，構成綠色文明新風尚。充分發揮各類媒體、公益安排、職業協會、工業聯盟、大眾參加、輿論監督等活躍效果，引導顧客樹立綠色消費理念，從消費環節倒逼出產方法改變，為綠色產品、綠色技能、綠色工業展開營建良好環境。來源:北極星儲能網
