客運專線—城際鐵路—城市地鐵，中國將進入第二階段： “十二五”大建“四縱四橫”客運專線(含區(qū)際高鐵)，往前看，中國鐵路建設(shè)將進入以區(qū)域大城市為中心的城際鐵路階段。

目前，各區(qū)域已有城際鐵路規(guī)劃達到1.95 萬公里，其中2016-2020 年竣工里程達1.1 萬公里，加之在建的客運專線，預(yù)計“十三五”期間總竣工里程將達到1.7 萬公里，相比于“十二五”期間1.6 萬公里增長7%，顯著好于市場之前大幅下滑的擔(dān)心。

城際鐵路動車組需求量更大、盈利水平及市場競爭格局也相對穩(wěn)定：相比于客運專線，城際鐵路是圍繞核心城市打造1、2、3 小時半徑的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，其特點在于短距離，公交化，發(fā)班頻率高，對城際鐵路動車組需求量更高，且啟動速度快、制動距離短、編組靈活、載客量大。同時，城際動車組主要由鐵總負責(zé)統(tǒng)一采購，盈利水平及市場競爭格局也會相對穩(wěn)定。

鐵總資金壓力會逐步縮小： 按照2 億/公里成本估算，“十三五”期間我國鐵路投資總量仍將維持在3.4 萬億，年均6,800 億，資金來源上將更多依賴于地方政府(50%中央，50%地方);對鐵總而言，資金需求減少，加之運營線路不斷增加，資金壓力將逐步縮小。

地方政府有意愿，更有實力。修建城際，可爭取50%中央資金配套，且高鐵通車后將顯著帶動沿線房地產(chǎn)、旅游酒店、消費零售增長，經(jīng)濟利益驅(qū)動下地方政府有意愿加速投資。

同時，過去十年，地方政府基建投資主要集中在公路領(lǐng)域，而未來年均3,400億的城際鐵路支出只占公路投資的25%，在公路日趨飽和的背景下，地方政府基建投資總量無需增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展方向。