大型煤炭儲配基地。依托煤炭陸路和水路運輸通道條件，在主要消費地、沿海沿江主要港口和重要鐵路樞紐，建設環渤海、山東半島、長三角、海西、珠三角、北部灣、中原、長株潭、泛武漢、環鄱陽湖、成渝等大型煤炭儲配基地。

煤炭物流園區。在大型煤炭儲配基地內，按照合理輻射半徑，建設錦州、營口、秦皇島、京唐港、曹妃甸、天津、黃驊、青島、日照、龍口、寧波－舟山、羅源灣、莆田、廣州、珠海、防城港、義馬、濮陽－鶴壁、南陽（內鄉）、鎮江、靖江、萬州、廣元、荊州、岳陽、九江、蕪湖、北海、武威、中衛等一批煤炭物流園區。