作為山東省鋼鐵結構調整試點的重要組成部分,11月1日,山東鋼鐵企業兼并重組方案正式出臺。山東鋼鐵企業兼并重組的目標為,到2015年,山東將在著力打造特大型鋼鐵集團——山東鋼鐵集團的同時,組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個區域性鋼鐵企業集團,實現全省鋼鐵總規模控制在5000萬噸的減量調整目標。
據山東省政府發布的數據,目前,山東省具有冶煉能力的鋼鐵企業有21家,煉鐵產能5965萬噸、煉鋼產能6307萬噸。近年來,山東鋼鐵行業企業組織結構不合理的問題較為突出,主要表現為:大型骨干企業規模小、集中度低,輻射帶動能力差,缺少能夠引領全省鋼鐵產業轉型發展的特大型鋼鐵企業;中小企業數量多,布局分散,產品檔次比較低,管理粗放,嚴重影響轉型升級和健康發展。
根據方案,山東鋼鐵集團在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業的基礎上,將兼并青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業,建設日照鋼鐵精品基地。重組青鋼由省政府組織實施,適時從青島市區向膠南董家口整體搬遷。重組日鋼分兩步走,第一步日鋼加入山東鋼鐵集團,作為山東鋼鐵集團的成員,服從日照鋼鐵精品基地整體規劃部署;第二步探討建立以產權為紐帶的合作關系。2015年,日照鋼鐵精品基地一期工程第一階段完工后,山鋼集團產能將達到3400萬噸,工程第二階段完成后將達到3800萬噸,占全省的比重由42%提高到76%。
與此同時,淄博市將以南金兆集團、傅山集團、山東北金集團為主體,組建淄博齊鑫鋼鐵集團有限公司;濰坊市將以濰坊特鋼集團、山東壽光巨能特鋼、山東魯麗鋼鐵為主體,組建濰坊鋼鐵集團(控股)有限公司;萊蕪市將以山東泰山鋼鐵集團、山東富倫鋼鐵為主體,組建魯中鋼鐵集團有限公司;臨沂市將以臨沂江鑫鋼鐵、臨沂三德特鋼為主體,組建臨沂鋼鐵聯合有限公司;濱州市將以西王集團、山東廣富集團、山東傳洋集團為主體,組建鄒平鋼鐵集團有限公司。
據山東省政府相關負責人介紹,山東鋼鐵企業的兼并重組將自方案發布起啟動,明后兩年將進入兼并重組的組織實施階段。為加強兼并重組的組織協調,山東省建立了由省經信委牽頭,省發改委、財政廳、國資委和有關市政府等多部門參與的協調機制,執行國家關于兼并重組的稅收優惠政策,省級國有資本經營預算安排專項資金支持省屬鋼鐵企業兼并重組,省工業結構調整資金、新興產業和重點行業發展專項資金對鋼鐵企業參與兼并重組后符合產業政策、依法合規的企業技改項目給予優先支持。同時,山東將建立鋼鐵企業兼并重組工作任務目標責任制,將重組完成情況納入市、縣(市、區)政府績效考核體系。